«Агора» (полностью — Межрегиональная ассоциация правозащитных организаций «Агора») — российская неправительственная правозащитная организация.

Полное официальное наименование — Межрегиональная Ассоциация правозащитных организаций «АГОРА».

История

Организация начала свою деятельность в 2005 году. АГОРА — союз групп юристов-правозащитников, которые ведут резонансные дела о произволе властей в большинстве регионов России. Учреждена Казанским правозащитным центром, Читинским правозащитным центром и Чувашской правозащитной организацией «Щит и меч» 28 апреля 2005 года, государственная регистрация — 12 сентября 2005 года.

Руководство

Ключевые представители: Председатель — Павел Чиков, кандидат юридических наук, доцент. Заместитель председателя — Гузель Давлетшина. Правовой аналитик — Ирина Хрунова, адвокат. Правовой аналитик — Рамиль Ахметгалиев, адвокат. Руководитель отдела информации — Дмитрий Колбасин.

Деятельность

Основные направления работы — защита россиян, включая гражданских активистов, журналистов, блогеров, а также неправительственных организаций от незаконных действий государственных органов.

Дела юристов

Сегодня юристы Ассоциации работают по делам журналистов "Коммерсанта" Олега Кашина и Газета.Ru Евгения Шипилова по делам об их избиении, блогера Максима Ефимова по делу о помещении его в психиатрический стационар за публикацию в интернете, арт-группы «Война»^[1], галериста Марата Гельмана^[2], музыкального критика Артемия Троицкого^[3], автора молодежных «Монстраций», художника Артема Лоскутова^[4].

За 6 лет юристы Ассоциации и сотрудничающие с ней адвокаты добились прекращения уголовного преследования руководителя самарской организации "В защиту прав избирателей «ГОЛОС» Людмилы Кузьминой; главного редактора ИА «ВолгаИнформ» Людмилы Котовой; директора Центра физического, правового и духовного развития детей и подростков Тамбова Веры Дементьевой; лидера национальной организации Марий Эл «Мари Ушем» Нины Максимовой; редактора интернет-журнала «Новый Фокус» Михаила Афанасьева^[5]; родителей казанской журналистки Натальи Петровой; тюменских анархистов Андрея Кутузова и Рустема Фахретдинова; ижевского антифашиста Андрея Петрова; забайкальского правозащитника Виталия Черкасова; блогера Дмитрия Соловьева; главного редактора «Новой газеты в Самаре» Сергея Курт-Аджиева; руководителя интернет-библиотеки «Антикомпромат» Владимира Прибыловского; лидера краснодарской правозащитной организации «ЭТнИКА» Анастасии Денисовой; председателя Тамбовского правозащитного центра Лидии Рыбиной; главного бухгалтера Уполномоченного по правам человека в Татарстане; антифашиста-журналиста Института «Коллективное действие» Алексея Гаскарова по делу о нападении на администрацию Химок, главного редактора «Вечерней Тюмени» Владимира Ефимова. Также Ассоциация помогла журналисту «Коммерсанта» Олегу Кашину в суде по иску^[6] главы Росмолодежи Василия Якеменко. В результате в исковых требованиях к журналисту было отказано^[7].

Ассоциация защитила интересы Союза комитетов солдатских матерей России, Независимой психиатрической ассоциации, Российского исследовательского центра по правам человека, Ассоциации в защиту прав избирателей «ГОЛОС», Новороссийского комитета по правам человека, «Движения за ядерную безопасность», челябинской организации «Планета надежд», добилась обвинительного приговора и реального лишения свободы для напавших на правозащитников Вадима Карастелева в Новороссийске и Алексея Сусликова в Саратове, признания незаконным милицейского обыска у правозащитника Дениса Федорова из Чебоксар и компенсации морального вреда за незаконный обыск у адвоката Рустема Валиуллина из Ижевска.

Ассоциация занимается критическими делами о незаконных действиях представителей государственных органов, связанными с произволом полиции, армейских офицеров и персонала тюрем. В частности, юристы Ассоциации добились осуждения командира войсковой части по одному из первых в России дел о продаже военнослужащего в рабство. Благодаря Ассоциации 10 военнослужащих осуждены за гибель курсанта элитного Новосибирского высшего военного командного училища Радмира Сагитова. Начальник НВВКУ уволен, семья погибшего получила беспрецедентную по такого рода делам компенсацию в размере 3,5 миллионов рублей. Правозащитники добились обвинительного приговора главе ГУФСИН РФ по Челябинской области Владимиру Жидкову и его 17 подчиненным по делу об убийстве осужденных в колонии № 1 Копейска.

Реакция государственных органов

АГОРА работает по проектам Министерства экономического развития России и Государственного Университета — Высшая школа экономики, разрабатывает законодательные инициативы по улучшению положения российских НКО, участвует в слушаниях и исследованиях Общественной палаты России и готовит методические пособия для Роспотребнадзора.

Согласно распоряжению министра юстиции России от 4 июня 2009 года (№ 1625), Ассоциация вошла в список независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность.

Из доклада Уполномоченного^[8] по правам человека в РФ Владимира Лукина за 2011 год:

«В январе 2012 года не замеченная пока в апологетике государственной власти Межрегиональная Ассоциация правозащитных организаций „Агора“, опубликовала обзор достойных, по ее мнению, одобрения судебных решений, вынесенных в отчетном году. Правозащитники констатируют, что наши суды на деле продемонстрировали готовность к принципиальной правовой оценке насильственных преступлений, совершаемых на националистической почве, постепенно учатся различать неонацистов и антифашистов, отказываются от крайне сомнительной практики признания сотрудников правоохранительных органов и государственных должностных лиц других профессий в качестве отдельных „социальных групп“».

Из стенограммы встречи^[9] президента России Дмитрия Медведева с Уполномоченным по правам человека в РФ Владимиром Лукиным (28 февраля 2012 года):

Д.МЕДВЕДЕВ: Если меньше жалуются — это первый признак того, что более или менее нормальная ситуация.

В.ЛУКИН: Это первый признак того, что эта ситуация нормализуется.

Я вообще, конечно, плохой вестник, потому что занимаюсь жалобами, а не комплиментами, поэтому я на это меньше внимания обращаю. Но есть целый ряд положительных моментов. Такая организация, как «АГОРА» [Межрегиональная ассоциация правозащитных организаций], я об этом в заключении пишу, не была замечена в слишком «любовном» отношении к властям — она отметила очень положительные сдвиги, которые в некоторых судебных делах произошли.

С одной стороны, жалуются на судей и продолжают жаловаться, с другой стороны — есть вещи, которые вызывают уважение. Например, с агрессивными националистами, такими, прямо скажем, фашиствующими, суды стали обращаться значительно более адекватно. Есть целый ряд других решений.''

Мнения об Ассоциации

Главный редактор «Новой газеты» Дмитрий Муратов в программе «Особое мнение» «Эхо Москвы»^[10] (20.07.2009)

«Я вам могу сказать, чем занимается „Агора“ и Казанский правозащитный центр, — они занимаются тем, что охраняют граждан от беспредела сотрудников правоохранительных органов. Они многократно занимались пытками в милиции, они занимались способами выработки различных методов, как люди могут защититься от своего бесправия, когда сталкиваются с правоохранительными органами. По материалам Казанского правозащитного центра было не одно уголовное дело в отношении сотрудников милиции, которые глумились над населением. „Агора“ вообще сейчас представляет отчасти интересы жертв майора Евсюкова, расстрелявшего, как известно, из пистолета 9 человек».

Книги

В 2008 году Ассоциация и Ресурсный правозащитный центр презентовали книгу «Неправительственные. Десятилетие выживания». В ней собран и в доступной форме изложен анализ сложившейся правоприменительной и судебной практики по вопросам регистрации и контроля НПО. В основу исследования легли свыше 250 дел, исков органов юстиции и решений судов общей юрисдикции о ликвидации и прекращении деятельности НПО.

В 2010 году Ассоциация и «Новая газета» выпустили книгу «Милиция эпохи распада».

В 2012 году Ассоциация выпустила книгу «Методика проведения публичных мероприятий»

Аналитика

За 2011 год АГОРА зарегистрировала 850 сообщений о преследовании гражданских активистов, журналистов и неправительственных организаций (НПО) из 60 регионов страны. За весь 2010 год зафиксировано 603 факта из 50 регионов, в 2009—308; в 2008—144; в 2007—212; в 2006—118 подобных сообщений.

В 2011 году Ассоциация зарегистрировала 11 нападений на блогеров и журналистов, 173 факта административного давления, 38 уголовных преследований и 231 случай ограничения доступа к сайтам. Также зафиксированы 31 кибер-атака, 11 гражданско-правовых санкций в отношении блогеров и 5 предложений политиков и чиновников по урегулированию интернета.

Критика

По мнению корреспондента агентства «Новый Регион» Арины Мороковой, озвученному в декабре 2011 года, ассоциация «АГОРА» получает финансирование из недружественных России американских фондов, таких как Фонд поддержки демократии, Фонд МакАртуров и фонд Сороса. Она также высказывает предположение, что ассоциация через свою деятельность по поддержке ВИЧ-положительных россиян лоббирует введение метадоновой заместительной терапии. Помимо этого «АГОРЕ» ставится в вину нарушения закона, якобы выявленные управлением по налоговым преступлениям МВД Татарстана, в частности:

• неуплата налога на прибыль с полученных пожертвований
• участие в отмывании доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
• покупка в центре Казани недвижимости на средства, происхождение которых неизвестно^[11]

Ассоциация Агора в тот же день дала опровержение^[12] на данный материал, в частности, обратив внимание на факты, что:

1) еще в июле 2011 года все претензии налоговой службы были признаны незаконными Высшим Арбитражным Судом РФ^[13].;

2) еще в сентябре 2009 года голословные обвинения в участии в отмывании доходов, полученных преступным путем, и финансировании терроризма не подтвердились ^[14];

3) у Ассоциации Агора нет в собственности недвижимости, а здание, в котором работают юристы Ассоциации, принадлежит Казанскому правозащитному центру, который еще в 2008 году единственный в Европе получил престижную премию Фонда Макартуров на его покупку ^[15].

4) Ассоциация не лоббирует введение метадоновой заместительной терапии ^[16].

В декабре 2011 года Управление ФСКН РФ по Москве в связи с обращением депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Игоря Архипова о проведении проверки соответствия деятельности правозащитной ассоциации «АГОРА» нормам действующего законодательства провела соответствующую проверку.

«По результатам проведенной проверки выявлено, что Межрегиональная Ассоциация правозащитных организаций «АГОРА» пропагандой легализации наркотиков и внедрением заместительной терапии («метадоновых программ») не занимается», - сообщил в ответе о результатах проверки заместителю прокурора Москвы В.В. Росинскому начальник Управления ФСКН РФ по Москве, генерал-лейтенант полиции В.К. Давыдов ^[17].

Между тем, главный редактор агентства "Новый регион" Юлия Шатова на следующий день после появления материала Арины Мороковой принесла извинения Ассоциации Агора за эту публикацию: "Приношу вам свои извинения за вчерашнюю публикацию. В настоящий момент с журналистом, который писал этот материал, проводится служебное разбирательство. Еще раз прошу извинить за допущенные некорректные высказывания в ваш адрес. Очевидно, имело место злоупотребление доверием" ^[18]. В результате "Новый регион" опубликовал опровержение на текст Арины Мороковой ^[19].

Примечания