Верховная рада Украины 8 созыва — однопалатный парламент Украины, избранный на выборах 26 октября 2014 года. В состав вошли представители 6 политических партий по пропорциональной системе, а по мажоритарной системе представители ещё четырёх партий и 96 самовыдвиженцев. Работу 8-й созыв начал 27 ноября 2014 года. Срок полномочий 5 лет.

Партии

На момент избрания распределение депутатов по партиям является следующим:

Фракции

В первый день работы были сформированы франкции:

Межфракционные депутатские группы

Начиная с 4 декабря в парламенте возникли следующие межфракционные объединения народных депутатов^{[2][3][4][5][6]}:

• «Крым» (председатель — народный депутат Украины Алексей Гончаренко);
• «Закарпатье» (Валерий Пацкан);
• ВО «Свобода» (Андрей Ильенко);
• «Привлечение и защита инвестиций» (Наталия Кацер-Бучковская);
• "За достройку национальной детской специализированной больницы «Охматдет» (Оксана Корчинская);
• «Равные возможности» (сопредседатели — Мария Ионова, Елена Кондратюк и Лилия Гриневич);
• "Ветераны Афганистана и участники других боевых действий «За будущее» (Сергей Куницын);
• «За цифровое будущее Украины» (сопредседатели — Ольга Белькова и Александр Данченко);
• «Буковина» (Оксана Продан);
• «Запорожская Сич»;
• «Украинская оппозиция» (Дмитрий Ярош);
• «Дружба с ЕС»;
• «Прикарпатье»;
• «За Славщину»;
• «Самооборона Майдана»;
• «За национальное патриотическое воспитание» (Игорь Артюшенко);
• «Обеспечение прав человека» (Александр Фельдман);
• «Мажоритарщики Украины» (Антон Яценко).

Подготовительная депутатская группа

Председатель подготовительной депутатской группы — Владимир Гройсман (квота списка Блока Порошенко)^[7], заместитель — Оксана Сыроед («Самопомощь»), секретарь — Павел Пензеник («Народный фронт»).

Временный президиум — Владимир Гройсман (Блок Порошенко), Андрей Парубий («Народный фронт»), Олег Лаврик («Самопомощь»), Александр Вилкул («Оппозиционный блок»), Юрий Шухевич («Радикальная партия»), Андрей Кожемякин («Батькивщина»).

Избранные депутатами Виталий Кличко и Игорь Палица отказались от мандатов, чтобы остаться соответственно руководителями Киева и Одесской области^[8].

Было одобрено решение принять рукописный текст присяги находящейся в московском СИЗО депутата от ВО «Батькивщина» Надежды Савченко^[9].

Также группа определила размещение фракций в сессионном зале^[10]:

• "Весь правый ряд [от спикера] получил «Блок Порошенко», в прошлом созыве там сидела фракция «УДАР».
• Основной блок «Народного фронта» займет места в центре зала.
• В левой части зала в последних рядах будет «Оппозиционный блок».
• «Батькивщина» будет размещена прямо перед трибуной слева.
• Там же будет размещена и «Радикальная партия Олега Ляшко».
• «Самопомич» будет размещена на тех местах, где раньше были коммунисты.

Комитеты

4 декабря 2014 года Верховная Рада Украины приняла проект постановления о создании 27 комитетов, поддержанный 270 нардепами при 226 минимально необходимых голосах. Также были утверждены их новые руководители. Однако главы трех комитетов: по вопросам финансов и банковской деятельности, по вопросам регламентной политики и вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства были выбраны позже^[11].

Распределение:

• «Блок Петра Порошенко» — 10 комитетов.
  • Комитет по вопросам аграрной политики и земельных отношений (Тарас Кутовой).
  • Комитет по вопросам бюджета (Андрей Павелко).
  • Комитет по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы (Николай Томенко).
  • Комитет по вопросам европейской интеграции (Ирина Геращенко).
  • Комитет по вопросам здравоохранения (Ольга Богомолец).
  • Комитет по вопросам инвалидов и ветеранов (Александр Третьяков).
  • Комитет по вопросам семьи, молодежной политики, спорта и туризма (Артур Палатный).
  • Комитет по вопросам транспорта и связи (Ярослав Дубневич).
  • Комитет по вопросам налоговой и таможенной политики (Роман Насыров).
  • Комитет по вопросам правовой политики и правосудия (Руслан Князевич).

• «Народный фронт» — 7 комитетов.
  • Комитет по вопросам экономической политики (Андрей Иванчук).
  • Комитет по вопросам культуры и духовности (Николай Княжицкий).
  • Комитет по вопросам науки и образования (Лилия Гриневич).
  • Комитет по вопросам национальной безопасности и обороны (Сергей Пашинский).
  • Комитет по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности (Николай Мартыненко).
  • Комитет по вопросам свободы слова и информации (Виктория Сюмар).
  • Комитет по вопросам социальной политики и труда (Людмила Денисова).

• «Самопомощь» — 2 комитета.
  • Комитет по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией (Егор Соболев).
  • Комитет по иностранным делам (Анна Гопко).
  • Комитет по вопросам информатизации и информационных технологий (Александр Данченко).

• «Радикальная партия» — 2 комитета.
  • Комитет по вопросам промышленной и инвестиционной политики (Виктор Галасюк).
  • Комитет по вопросам финансов и банковской деятельности (Сергей Рыбалка^[12]).

• «Батькивщина» — 3 комитета.
  • Комитет по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности (Андрей Кожемякин).
  • Комитет по правам человека (Григорий Немыря).
  • Комитет по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления (Сергей Власенко).

• Внефракционные депутаты — 1 комитет.
  • Специальная контрольная комиссия по вопросам приватизации (Борис Филатов).

Начало работы. принятые законопроекты

Первое заседание 27 ноября 2014 года открыл председатель прежнего созыва Александр Турчинов. Народные депутаты почтили память людей, погибших в 2014 году в ходе вооружённого конфликта на востоке Украины, минутой молчания; затем коллективно приняли присягу.

Об открытии первого заседания объявил самый старший депутат Ефим Звягильский^[13]. Рада избрала председателем Владимира Гройсмана (359 голосов «за» при 3 воздержавшихся)^[14] и утвердила кандидатуру Арсения Яценюка на пост Премьер-министра Украины (341 голос «за», 2 — «против» при 7 воздержавшихся)^[15], поручив ему до 2 декабря сформировать правительство. С внеочередным посланием к парламенту выступил Президент Украины Пётр Порошенко.

В тот же день была сформирована коалиция «Европейская Украина» из 302 депутатов, получившая конституционное большинство. В её состав вошли депутаты фракций «Блок Петра Порошенко», «Народный фронт», «Самопомощь», Радикальная партия Олега Ляшко, Батькивщина, которые были сформированы после трех голосований на первом заседании^[16].

2 декабря голосами 288 депутатов был утверждён предложенный коалицией состав правительства под руководством нынешнего премьер-министра Арсения Яценюка^[17].

23 декабря парламент внёс изменения в законы «Об основах внутренней и внешней политики» и «Об основах национальной безопасности Украины», предусматривающие отказ от внеблокового статуса. За законопроект, внесенный 18 декабря президентом Украины Петром Порошенко, проголосовали 303 депутата. Отказ был продиктован политикой Российской Федерации в отношении Украины в рамках Крымского кризиса и вооружённого конфликта на востоке страны^[18].

В январе 2015 года депутаты Верховная рада Украины VIII созыва подняли оклады себе и своим помощникам: с 5600 до 8526 грн^[19]. Наряду с этим Владимир Гройсман подписал распоряжение о сокращении численности аппарата ВР на 12 % (80 человек)^[20], а также обязал народных депутатов обнародовать декларации о доходах^[21].

Невозможность проведения выборов в отдельных округах

Выборы не проводились в округах № 1-10 Автономной Республики Крым и в округах № 224 и 225 города Севастополя в связи с фактическим присоединением Крыма к России. Кроме того, из-за вооружённого конфликта на востоке Украины невозможно было провести выборы в округах № 41, 42, 43, 44, 51 54, 55, 56, 61 Донецкой и округах № 104, 105, 108, 109, 110, 111 Луганской областей. Проведение довыборов народных депутатов в этих округах будет возможно после восстановления украинской власти.

Планируемые реформы

11 декабря 2014 года правительство Яценюка предложила сократить число депутатов до 150 человек. Согласно расчётам это поможет сэкономить 424 млн. гривен (около 26 млн. долларов).^[22] В рамках отдельной программы реформ, правящая коалиция предлагала отменить депутатскую неприкосновенность.

В Верховной Раде обезличенное голосование (известное на Украине как укр. "кнопкодавство") было серьёзной проблемой на протяжении нескольких лет. В ходе первой сессии нового созыва были также зафиксированы случаи подобного волеизъявления.^[23] Представители националистической партии "Свобода" предложили привлекать к уголовной ответственности уличённых в этом парламентариев и лишать их возможности участвовать в парламентских выборах^[24]. Члены "Блока Петра Порошенко" внесли законопроект о возможном лишении мандата в случае обезличенного голосования.^[25][26]

Примечания