Губерна́тор Ива́новской о́бласти — высшее должностное лицо Ивановской области. Возглавляет правительство Ивановской области — высший исполнительный орган государственной власти области.

История

С момента образования в 1918 году Иваново-Вознесенской губернии, ставшей впоследствии Ивановской областью, и до весны 1990 года ведущую роль в её руководстве занимал губернский, а затем областной комитет ВКП(б)-КПСС.

В 1990 году произошло резкое снижение влияния однопартийной системы в связи с отменой 14 марта 1990 года шестой статьи советской конституции, которая определяла «руководящую и направляющую роль» КПСС. Российские регионы фактически начали развиваться по модели «парламентской республики». Как результат, первым лицом в регионе стал председатель регионального совета. В 1990 году большинство руководителей региональных партийных комитетов стали избираться на пост председателя регионального совета и стремятся совмещать обе должности. Однако осенью 1990 года власти РСФСР запретили совмещение постов партийного и советского руководителя региона. Чувствуя политическую конъюнктуру, многие первые секретари обкомов КПСС отказались от своих партийных постов и сосредоточились на советской работе. Так произошло и в Ивановской области.

С 1985 по апрель 1990 год первым секретарём Ивановского обкома КПСС был Михаил Князюк. В то же время с 1997 по 1990 год председателем исполкома Ивановского облсовета народных депутатов был Владислав Тихомиров. В марте 1990 года Тихомиров был избран председателем Ивановского областного Совета народных депутатов, а 2 июня он стал и первым секретарём Ивановского обкома КПСС. Однако уже в августе покинул эту должность. На пленуме 4 августа 1990 года Тихомиров выступил с просьбой освободить его от обязанностей первого секретаря Ивановского обкома КПСС в связи с решением «связать свою судьбу, свою работу с Советами».^[2]

С конца 1991 года основной механизм легитимации региональных органов государственной власти был связан с популярностью президента Российской Федерации Бориса Ельцина, получившего легитимность в ходе всенародного голосования. В начале кардинальных преобразований у президента России были фактически неограниченные полномочия по формированию исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

Так 24 декабря 1991 года указом президента Ельцина главой админи­страции Ивановской области был назначен 56-летний Адольф Лаптев, ранее работавший первым заместителем председателя Ивановского облисполкома Владислава Тихомирова.^[3]

В январе 1996 года Лаптев ушёл в отставку в связи с ухудшением состояния здоровья^[4]. Главой администрации Ивановской области с 1 февраля 1996 года был назначен Владислав Тихомиров, который с 1994 года был председателем закосбрания Ивановской области первого созыва.^[5] В марте стало известно, что из-за проведения в июне президентских выборов местные выборы перенесены на 1 декабря^[6]. Власти Ивановской области официально обратились к президенту РФ с запросом о проведении выборов главы администрации. В августе 1996 года Борис Ельцин разрешил проведение в декабре.^[7]

1 декабря 1996 года в Ивановской области состоялись первые выборы главы администрации. Наибольшее количество голосов (50,12 %) набрал Владислав Тихомиров. Срок его полномочий составлял 4 года. В период губернаторства Тихомирова Ивановская область по уровню жизни находилась на предпоследнем месте среди субъектов РФ.^[8]

27 апреля 2000 года заксобрание Ивановской области второго созыва принляло новую редакцию Устава Ивановской области, а 15 мая глава администрации Владислав Тихомиров её подписал. В новой редакции сроки полномочий губернатора и законодательного собрания были увеличены с 4 до 5 лет.^[9]

В 2000 году очередные выборы главы администрации Ивановской области были назначены на 3 декабря. В ходе голосования никто из кандидатов не набрал более 50 % голосов. Во второй тур вышли депутат Госдумы от КПРФ (поддержан НПСР) Владимир Тихонов (48,54 %) и председатель правительства Ивановской области (поддержан Отечеством) Анатолий Головков (32,32 %). 17 декабря 2000 года при поддержке коммунистов Владимир Тихонов одержал победу на выборах, 62% во втором туре. Вступил в должность 28 декабря 2000 года. Срок его полномочий составлял 5 лет до декабря 2005 года.

В декабре 2004 года по инициативе президента России Владимира Путина избрание высших должностных лиц путём прямого голосования граждан было заменено на назначение законодательными органами субъектов федерации по представлению Президента Российской Федерации^[10]. 31 марта 2005 года заксобрание Ивановской области третьего созыва внесло соответствующую поправку в Устав Ивановской области.

В июле 2005 года губернатор Владимир Тихонов был привлечён областной прокуратурой как свидетель по делу о получении взятки от владельца дорожной строительно-ремонтной фирмы Тельмана Ферояна^[11]. Прокуратура доказала, что губернатор получал от Ферояна деньги в сумме 50 тыс. руб. Однако Тихонову удалось убедить правоохранителей в том, что деньги Фероян давал на проведение благотворительных акций. Уголовного дела в отношении Тихонова возбуждено не было. Объяснялось это тем, что на тот момент ещё никто не мог полностью исключить, что президент не выдвинет Тихонова на второй губернаторский срок. Сам Тихонов утверждал, что осенью полпред президента в Центральном федеральном округе Полтавченко представит президенту 2 кандидатуры на пост губернатора, как это было определено ещё 3 месяца назад, причем одним из кандидатов будет Владимир Тихонов.^[12]

В сентябре прессе появились сообщения о том, что президент РФ Владимир Путин собирается выдвинуть на пост губернатора Ивановской области заместителя мэра Москвы Юрия Лужкова Михаила Меня. 29 сентября 2005 года полпред президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко направил президенту список кандидатов на пост главы Ивановской области. В нём был Мень. Также в него вошли член Совета федерации от ЗС Ивановской области Юрий Смирнов и главный федеральный инспектор по области Валерий Можжухин.

18 ноября президент Путин внёс на рассмотрение заксобрания Ивановской области кандидатуру Михаила Меня. 22 ноября 2005 года Мень был наделён полномочиями главы администрации Ивановской области единогласным решением Законодательного собрания области (за – 32, отсутствовали – 2, один мандат вакантен).^[13] Сразу после утверждения Михаила Меня новым губернатором Георгий Полтавченко заявил, что «Владимир Ильич может доработать весь срок, а Михаил Александрович вступит в должность 28 декабря».^[14] Сам Тихонов также говорил, что не намерен покидать свой пост до официального срока окончания полномочий - 27 декабря 2005 года. Между тем 10 декабря на заседании Совета Центрального федерального округа Михаил Мень представлял Ивановскую область уже как губернатор^[15]. В то же время в областной прокуратуре заявили о возможности возбуждении уголовного дела о взятке в отношении Тихонова. 15 декабря в рабочем кабинете главы области и в его доме в Шуе были проведены обыски, а сам Тихонов был вновь допрошен. 16 декабря стало известно о госпитализации Тихонова в неврологическое отделение областной клинической больницы. 20 декабря Владимир Тихонов сложил свои полномочия.^[16]

Порядок избрания и вступления в должность

Порядок избрания губернатора Ивановской области устанавливается федеральным законом^[17] и Уставом Ивановской области.

Выборы проводились в 1996 и 2000 годах. В 1991 году губернатор Ивановской области был назначен указом президента России, в 2005 и 2010 годах — выбран президентом России и утверждён в должности областной думой, а в 2013 году, после досрочной отставки действующего губернатора, указом президента России был назначен временно исполняющий обязанности губернатора. Вновь прямые выборы губернатора состоялись спустя 14 лет, в единый день голосования 14 сентября 2014 года.

Список губернаторов

Примечания