16-10-2023
| Государство Израиль |
|
Эта статья — из цикла статей |
|
|
|
|
Кабинет министров Израиля или правительство Израиля (ивр. ממשלת ישראל) — высший орган исполнительной власти государства Израиль. Во главе кабинета министров стоит премьер-министр, имеющий право назначать министров (с согласия Кнессета) и увольнять их. Каждый из министров несёт ответственность за принятые кабинетом решения, даже если он не согласен с ними.
Президент Израиля поручает одному из членов кнессета (по представлению фракций составляющих Кнессет) право сформировать правительство и быть его главой. Это требует проведения тщательных коалиционных переговоров с представителями партий, прошедших в Кнессет. Коалиция может быть узкой, то есть состоять из небольшого количества членов кнессета, но поддерживаемое депутатами не входящими в коалицию в силу каких-либо причин (во втором правительстве Ицхака Рабина коалиция состояла из 59 депутатов, но поддерживалась двумя арабскими партиями, не входившими в коалицию, что давало необходимое большинство в кнессете). Один раз в истории Израиля было создано правительство из двух крупнейших партий в кнессете (Авода и Ликуд), возглавляемое лидерами этих партий (Шимон Перес и Ицхак Шамир) на основе ротации.
Министром в правительстве Израиля может быть назначен человек, не являющийся членом кнессета.
11 апреля 1948 года был создан Народный совет (ивр. מועצת העם), как представительский орган ишува. Из числа членов Народного совета, дирекция Сохнута избрала Народное управление (ивр. מנהלת העם), прототип кабинета министров, возглавляемое Давидом Бен-Гурионом. Одним из важных решений Народного управления стал отказ от плана Джорджа Маршалла об отложении провозглашения государства Израиль на 14 мая 1948 года. В этот день Бен-Гурионом была зачитана Декларация о независимости Израиля и Народное управление стало первым кабинетом министров молодого государства, исполнявший свои обязанности до первых выборов в Кнессет в 1949 году.
Премьер-министр Израиля является главой исполнительской власти в государстве. Он обязан быть членом кнессета и на него возложены высшие полномочия в принятии государственных решений. В случае смерти или увольнения премьер-министра, в отставку уходит и весь кабинет министров, что требует за собой сформирование нового правительства.
Полномочия премьер-министра:
В случае отъезда премьер-министра за границу или его временной нетрудоспособности, его заменяет исполняющий обязанности премьер-министра. Если в течение 100 дней, премьер-министр не возвращается к исполнению своих обязанностей, и. о. становится полноправным премьер-министром вплоть до новых выборов в Кнессет. И. о. премьер-министра может быть любой из членов кнессета.
| Премьер-министр | И. о. премьер-министра | Года |
|---|---|---|
| Шимон Перес | Ицхак Шамир | 13.09.1984 — 20.10.1986 |
| Ицхак Шамир | Шимон Перес | 20.10.1986 — 22.12.1988 |
| Ицхак Шамир | Шимон Перес | 20.10.1986 — 15.03.1990 |
| Ариэль Шарон | Эхуд Ольмерт | 28.02.2003 — 16.04.2006 |
| Эхуд Ольмерт | Ципи Ливни | 04.05.2006 — 31.03.2009 |
Заместителем премьер-министра может быть любой член кнессета и их количество не ограничено законом. Это символическая должность, впервые введённая в 1952 году специально для первого министра финансов Израиля Элиезера Каплана.
Символическая должность вице-премьера была впервые введена специально для Шимона Переса во втором правительстве Ариэля Шарона при вхождении партии Авода в коалицию. Сегодня вице-премьерами являются Моше Яалон и Сильван Шалом.
Министры правительства несут ответственность за работу вверенных им министерств и принимают участие в заседаниях кабинета министров. Министр без портфеля не руководит министерством, но принимает участие в заседаниях правительства. В основном министры являются членами кнессета, хотя это и не обязательно. В первом правительстве Израиля было 12 министров, в нынешнем, 32-м — 30 министров и 9 заместителей министра.
Любой из министров правительства имеет право назначить себе заместителя, который обязан быть членом кнессета. Полномочия заместителя определяются министром. В случае увольнения министра с занимаемой должности, увольняется и его заместитель.
Для облегчения принятия государственных решений, в правительстве созданы межминистерские комиссии, важнейшей из которых является комиссия по безопасности. Членами комиссий является небольшое количество министров, что позволяет оперативное принятие решений по тем или иным вопросам.
В случае смерти, увольнения или невозможности исполнения обязанностей премьер-министром; просьбы о роспуске кнессета премьер-министром или принятии решения Кнессетом о вотуме недоверия премьер-министру, кабинет министров становится правительством переходного периода вплоть до новых выборов в Кнессет и сформирования нового кабинета министров.
Секретариат правительства ответственен за ведение протоколов заседаний кабинета министров, наблюдение за выполнением решений правительства, распространение в СМИ правительственных сообщений и поддерживании рабочих связей между правительством и Кнессетом, и другими государственными учреждениями. Секретариат правительства подготавливает распорядок заседаний кабинета министров и межминистерских комиссий.
Возглавляет секретариат Секретарь правительства. На сегодняшний день им является Авихай Мандельблит.
По состоянию на 14 мая 2015 года
Список всех кабинетов министров на официальном сайте кнессета (ивр.)
Официальный информационный сайт правительства Израиля (ивр.)
Заместитель премьер-министра Израиля.
