Коррупция является широкой проблемой на Украине^[1][2]. В 2014 году в Индексе восприятия коррупции международной организации Transparency International Украина заняла 142-ое место из 175 исследованных стран (рядом с Угандой и Коморскими Островами)^[3]. Ещё в 2007 году Украина занимала 118-ое место (из 179 стран, исследованных на протяжении года)^[4]. Международная аудиторская компания Ernst & Young в 2012 году поставила Украину в тройку наиболее коррумпированных стран мира вместе с Колумбией и Бразилией^[5].

Дипломатическая служба Соединённых Штатов Америки описывала Украину времён президентства Леонида Кучмы и Виктора Ющенко как клептократию, как это следует из утечки Wikileaks^[6].

Коррупционные отрасли

Взятки даются для того, чтобы получать публичные услуги в конкретный момент или на постоянной основе^[7]. Украинцы утверждают, что они дают взятки, потому что думают, что это нормально и ожидаемо^[7][8]. Некоторые из крупнейших взяток оценивались более чем в 1 млн долларов США^[9]. Социологический опрос Management Systems International (MSI) за 2008 год показал, что наиболее высокие уровни коррупции наблюдались в техосмотре (57,5 %), милиции (54,2 %), здравоохранении (54 %), судах (49 %) и высшем образовании (43,6 %)^[10]. 8 июня 2011 года Президент Украины Виктор Янукович заявил, что коррупция лишает государственный бюджет 2,5 млрд $ доходов в год, и из-за коррупционных сделок в отрасли государственных закупок от 10 % до 15 % (7,4 млрд $) бюджетных средств оседают в карманах чиновников^[11].

Согласно данным Агентства Соединённых Штатов по международному развитию (USAID), основными причинами коррупции на Украине являются слабая система правосудия^[uk] и излишне контролирующее непрозрачное правительство в сочетании с бизнес-политическими связями^[uk] и слабым гражданским обществом^[12]. Коррупция регулярно обсуждается в украинских СМИ^[13][14].

Индивидуальное отношение к коррупции

Крупнейшие получатели взяток — милиция, здравоохранение и система образования^[15]. В конце 2000-х и в начале 2010-х годов приблизительно 67 % украинцев, которые имели дело с правительственными учреждениями, сказали, что они были непосредственно вовлечены в коррупционные сделки^[7][16]. Во время опроса 2010 года, 30—49,9 % респондентов признались, что платили взятку поставщикам публичных услуг на протяжении прошлого года^[17]; при проведении подобного исследования в 2007 году, 18—32 % респондентов признались, что платили взятку^[17]. Аналогичный показатель для Великобритании в 2011 году составлял 1,9 %^[18]. Однако, в другом опросе в конце 2008 года, только 21 % ответили, что они или члены их семьи платили взятку в любой форме в предыдущие 12 месяцев; сопоставимые показатели для США и Великобритании были 2 % и 3 % соответственно^[19]. В опросе института рыночных исследований GfK^[en], проведённом в летом 2001 года, 43 % заявили, что они никогда лично не давали взятку^[8].

В 2013 году 74 % не сообщали о личных случаях коррупции; 24 % боялись последствий, 63 % считали, что это не имеет никакого значения^[15].

Политическая коррупция

На протяжении многих лет после провозглашения независимости Украины^[uk] была широко распространена фальсификация выборов, в основном, за счёт использования «административного ресурса»^[20]. С другой стороны, согласно мнению Тараса Кузё^[en], фальсификация выборов на Украине не может превышать пяти процентов общего числа голосов^[21]. Прямые фальсификации голосов уменьшились после президентских выборов 2004 года. После второго тура выборов Верховный суд Украины постановил, что в связи с масштабом фальсификаций стало невозможно установить результаты выборов и назначил повторное голосование^{[22][23][24][25][26][27]}.

С тех пор политики продолжают заявлять, что на Украине не пропали фальсификации выборов и административные хитрости с целью получить больше голосов для определённой партии^{[28][29][30][31][32][33][34][35][36][37]}.

Украинский электорат остаётся весьма скептически настроенным относительно честности избирательного процесса (данные на 2010 год)^[38][39][40].

Дипломатическая служба США утверждала, что по крайней мере несколько украинских государственных предприятий были нечестно приватизированы в пользу политических друзей^[6]. На региональном уровне коррупция была также замечена в связи с выделением земли^[41].

Украинские политики регулярно обвиняют друг друга в коррупции, заявляя, что борются с коррупцией только они сами^{[42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56]}. В начале 2012 года народный депутат Роман Забзалюк «экспериментально» вступил в парламентскую фракцию «Реформы ради будущего»^[uk]. После этого он утверждал, что эта фракция покупает своих членов за 500 000 $, которые оплачиваются за переход из других парламентских групп, а потом платит им ежемесячную зарплату в 20 000—25 000 $. Забзалюк сделал вид, что он страдает очень серьезным заболеванием и в группе «Реформы ради будущего» дали ему около 100 000 $ на операцию в Израиле^[57].

Украинский политолог Кость Бондаренко утверждает, что до 2010 года в украинской политике существовало неписаное правило: никакие обвинения не предъявляются членам предыдущего правительства, и их преемникам не придётся беспокоиться о том, что может принести будущее^[58]; однако, в 2010 и 2011 годах «были возбуждены уголовные дела против 78 членов бывшего правительства и более 500 уголовных дел в отношении действующих должностных лиц»^[58]. Тем не менее, с 2010 года украинская пресса привела тысячи примеров уголовных дел, в которых оказалось беспрецедентное снисхождение к государственным должностным лицам, а также политикам и бизнесменам, связанных с Партией регионов^[59].

Министр внутренних дел Виталий Захарченко заявил в марте 2012 года, что с 2010 года около четырём сотням политиков были предъявлены уголовные обвинения в связях с коррупцией; большинство из них принадлежат к Партии регионов, Блоку Юлии Тимошенко и Нашей Украине — Народной самообороне^[60]. Непонятно, сколько из этих обвинений были доведены до суда.

Украинские СМИ, в частности «Украинская правда», регулярно обнародуют жизнь украинских политиков и публичных должностных лиц — миллионеров, совершенно несоответствующее их задекларированным официальным доходам^[61][62].

Местная политика

Несколько городских глав^[uk] подозревались в использовании своих должностей в собственных бизнес-интересах^[63].

Экс-мэр Черкасс Сергей Одарыч подозревался в растрате 600 000 ₴ из местного бюджета^[64].

Коррупция в юриспруденции

Украинские политики и аналитики описывают состояние судебной системы Украины как крайне неудовлетворительное^[65][66] и указывают на политическое давление и взяточничество среди судей^{[67][68][69][70]}. Независимые юристы и правозащитники жалуются на то, что украинские суди регулярно принимают решения под давлением и небрежно^[71]. Судебная система Украины широко рассматривается как коррумпированная^[72][73]. Опрос Министерства юстиции Украины в 2009 году показал, что только 10 % респондентов доверяют системе правосудия. Менее 30 % считают, что в суде возможно получить справедливое рассмотрение^[65].

Хотя независимость судебной власти в принципе существует, судебная и политическая власть недостаточно разделены на практике. Суди поддаются давлению со стороны политических и бизнес-интересов^[74].

В августе 2014 года в статье «Украинской правды» утверждалось, что суди получают взятки («от нескольких до многих тысяч долларов»), которые намного выше их зарплаты (приблизительно 915 $)^[75]. Украинские суди иногда арестовываются при получении взятки^[76][77].

Критики также жалуются, что чиновники и их дети (последние известны как «мажоры»^[78][79]) получают более мягкие приговоры в сравнении с обычными гражданами^[80][81].

См. также

• Коррупция в украинском футболе

Примечания