Московский механизм ОБСЕ — метод работы ОБСЕ в области человеческого измерения по инициативе стран-участниц. Включает создание миссий экспертов или докладчиков для работы с положением с человеческим измерением в определённой стране. Эксперты и докладчики не могут быть назначенцами, гражданами или резидентами соответствующей страны или государств-инициаторов миссии.

Механизм может быть запущен:

• самой соответствующей страной по собственной инициативе или по запросу другого государства-участника (в этих случаях государство само выбирает экспертов),
• шестью государствами-участниками (в случае, если соответствующее государство в ответ на сделанный запрос не сформировало миссию экспертов или инициаторы считают, что вопрос не был разрешен в результате направления миссии экспертов) — вместо эксперта в данном случае государствами-инициаторами назначается докладчик. Соответствующее государство имеет право назначить содокладчика, который вместе с назначенным инициаторами докладчиком выбирает третьего содокладчика (при разногласиях третьего содокладчика назначает уполномоченный на то Советом орган ОБСЕ), но не обязано этого делать.
• десятью государствами-участниками — без предварительных переговоров с соответствующим государством, но с соблюдением его права назначать содокладчика.
• Комитетом старших должностных лиц или Постоянным советом.

Механизм введён Московским документом СБСЕ в 1991 году в развитие Венского механизма^[1], предусматривавшего двусторонние встречи и обмен информацией по тематике человеческого измерения.

Московский механизм применялся семь раз^[2], в отношении:

• сообщений о нападениях на и зверствах в отношении безоружных гражданских лиц в Хорватии и Боснии и Герцеговине (1992) по инициативе 13 участников СБСЕ
• Эстонии (1992) по собственной инициативе
• Молдовы (1993) по собственной инициативе
• Сербии и Черногории (1993) по инициативе Комитета старших должностных лиц
• военной операции НАТО в бывшей Союзной Республике Югославии (1999) по инициативе России
• Туркмении (2002-2003) по инициативе 10 участников ОБСЕ^[3][4]
• Белоруссии (2011) по инициативе 14 участников ОБСЕ^[5].

Литература

• Обязательства ОБСЕ в области человеческого измерения. Том 1. 2-е издание. 2006 ISBN 83-60190-08-9 Стр. 16-22
• Московский документ ОБСЕ
• Московский механизм (с поправками, внесёнными в Риме в 1993 г.)
• Список экспертов Московского механизма (англ.)

Примечания