Нештатные аварийно-спасательные формирования — самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.^[1] Лесопожарные команды по утверждению должностных лиц МЧС России, не относятся ни к одному из существующих видов пожарной охраны.^[2]

История

В 1995 году появился закон №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Согласно статье 7 этого закона в соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться как общественные аварийно-спасательные формирования. Добровольцы-газоспасатели получили разное название: на предприятиях химического комплекса и в системе газовой и нефтяной промышленности стали именоваться — нештатные газоспасательные формирования (НГСФ); на предприятиях металлургического комплекса — Добровольная газоспасательная дружина (ДГСД); у горноспасателей — Вспомогательная горноспасательная служба.

В 1997 году приняли «Временное положение о военизированной газоспасательной службе предприятий химического комплекса» и «Устав по организации и ведению газоспасательных работ», разработанные Новомосковским центром аварийно-спасательных формирований. Глава 11 Временного положения – «Особенности создания, нормативно-правовые основы функционирования, права и обязанности личного состава аварийно-спасательных (газоспасательных) формирований, создаваемых на нештатной основе» – специально для добровольцев-газоспасателей.^[3]

ГО и ЧС

По назначению делятся:

• радиационного, химического, биологического (бактериоло­гического) наблюдения и разведки;
• инженерной разведки и разграждения;
• разбора завалов;
• спасательные;
• аварийно-технические;
• противопожарные;
• радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.^[1]

Армия

В составе Внутренних войск МВД России в воинских частях и соединениях созданы 294 нештатные пожарные команды (2538 военнослужащих).^[4]

Промышленная безопасность

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии обязаны в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников^[5]: горноспасательные команды^[6], газоспастаельные службы^[7] и другие.

Нештатное аварийно-спасательное формирование на базе аварийной службы существует в ОАО «Челябинскгоргаз». В составе формирования 22 человека, в том числе 16 спасателей и руководитель службы, которые прошли специальную подготовку и обучение основам ведения газоспасательных работ и аттестацию. Из девяти дежурных бригад один экипаж газоспасателей из 4-х человек.^[8] Аварийно-спасательные службы в газовых хозяйствах городских и сельских поселений создаются в соответствии с Приказом от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», Постановлением правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г № 1479, «Положением о газоспасательных формированиях», п. 11.1 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» для локализации и ликвидации аварийных ситуаций.^[9]

Нештатная пожарная охрана

Нештатные пожарные дружины создаются на крупных российских предприятиях. Нештатные пожарные действуют на «Монди СЛПК»^[10], Курской АЭС^[11], Магнитогорском металлургическом комбинате^[12].

Вечером 26 сентября в селе Гастелло произошло взгорание в административном помещении Дома инвалидов, сильное задымление всего здания. Параллельно с поронайским гарнизоном пожарной охраны, база которого расположена в 16 километрах от Гастелло, к дому-интернату выехали девять человек бригады нештатного аварийно-спасательного формирования Насосно-компрессорной станции №2 (НКС-2) Сахалинского филиала "Газпром трансгаз Томск".^[13] На место пожара первой прибыла пожарная бригада нештатного формирования, которая организовала эвакуацию инвалидов из здания и приступила к тушению очага возгорания. Всего было эвакуировано 18 человек. Для обогрева пострадавших (температура ночью на улице была +8°С и многие потерпевшие были без верхней одежды) был предоставлен вахтовый автобус. До прибытия машины «Скорой помощи» города Поронайска скорая помощь «НКС-2» совместно с доктором компании ISOS начала оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим, получившим отравление.^[14]

Примечания