Административно-территориальное деление Таджикистана — определяется Конституционным Законом Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 года № 101 «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Таджикистан».^[1]

Согласно этому закону, административно-территориальными единицами и населенными пунктами Республики Таджикистан являются:

• Горно-Бадахшанская автономная область (тадж. Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон);
• область (тадж. вилоят);
  • город (тадж. шаҳр);
  • район (тадж. ноҳия);
    • посёлок (тадж. шаҳрак);
    • сельская община (тадж. ҷамоати деҳот);
    • село (тадж. деҳа).

Районы подразделяются на сельские и городские, которые могут находиться в республиканском, областном либо городском подчинении.

Населённые пункты Республики Таджикистан подразделяются на городские и сельские поселения.

К городским поселениям относятся города и поселки, а к сельским — села, независимо от их административной подчиненности.

Города могут быть республиканского, областного и районного значения.

В настоящее время Республика Таджикистан состоит из Горно-Бадахшанской автономной области, Согдийской и Хатлонской областей, 17 городов, 62 районов (включая 13 районов республиканского подчинения), 55 поселков и 368 сельских джамоатов.^[2]

История

Советский период

В 1917 году территория современного Таджикистана входила в состав Бухарского эмирата, Самаркандской и Ферганской областей Туркестанского генерал-губернаторства Российской империи. В 1918 году была образована Туркестанская Советская Федеративная Республика с центром в Ташкенте, куда вошли северная и восточная части Таджикистана. В 1920 году Туркестанская СФР преобразована в Туркестанскую АССР. 2 сентября 1920 года Бухарский эмират был ликвидирован, а на её территории возникла Бухарская Народная Советская Республика, в состав которой входили центральная, южная и юго-восточная части Таджикистана.

12 июня 1924 года было принято постановление Центрального Комитета Российской коммунистической партии (большевиков) о национальном размежевании республик Средней Азии. В сентябре 1924 года Чрезвычайная сессия ЦИК Туркестанской АССР приняла постановление о национально-государственном размежевании и образовании Туркменской ССР, Узбекской ССР входящей в её состав Таджикской Автономной Области.

БНСР решением V Всебухарского курултая Советов от 19 сентября 1924 года была переименована в Бухарскую Социалистическую Советскую Республику. 14 октября 1924 года сессия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) утвердила постановление ЦИК Автономной Туркестанской ССР с изменением — предоставить таджикам право образовать Таджикскую Автономную ССР, а не автономную область.

27 октября 1924 год Бухарская Социалистическая Советская Республика в результате национально-государственного размежевания советских республик Средней Азии а была ликвидирована; её территория вошла в состав вновь образованных Туркменской ССР, Узбекской ССР и входящей в её состав Таджикской АССР.

Таджикская АССР была образована 14 октября 1924 года. 5 ноября 1924 года Таджикская национальная комиссия по национально-государственному размежеванию советских республик Средней Азии обратилась в Политбюро ЦК РКП (б) с просьбой об образовании на Памире автономной области и о присоединении её к Таджикской АССР. Возможно, именно этот факт и стал главной причиной образования вместо ранее намеченной Таджикской автономной области Автономной Республики, поскольку две автономные области не могли войти в одно и то же автономной образование.^[3]

27 ноября 1924 года вторая сессия ЦИК СССР утвердила решение об образовании Автономной Таджикской ССР в составе Узбекской ССР. В состав Таджикской АССР вошли 12 волостей Самаркандского и Ходжентского уездов Самаркандской области (без Самарканда и Ходжента) Туркестанской АССР и почти вся восточная часть Бухарской ССР (с Гармской, Гиссарской, Кулябской, Курган-Тюбинской и Сары-Ассийской волостями).

По решению ЦИК Союза ССР от 2 января 1925 года в составе Таджикской АССР была образована Автономная Горно-Бадахшанская область с центром в Хороге.^[4]

15 марта 1925 года на торжественном митинге в кишлаке Душанбе была провозглашена «Декларация об образовании свободного автономного Таджикистана».

С 1 по 12 декабря 1926 года в Душанбе состоялся I Учредительный съезд Советов Таджикской АССР, который 1 декабря 1926 года принял Декларацию об образовании Таджикской АССР и вхождении её в состав Узбекской ССР.

В состав Таджикской АССР входили одна автономная и 6 административных областей — тадж. вилоят:

1. Ура-Тюбинский вилоят — на севере.
2. Пенджикентский вилоят — на северо-западе.
3. Душанбинский вилоят — в центре (позднее переименован в Гиссарский вилоят).
4. Гармский вилоят — в центральной части.
5. Курган-Тюбинский вилоят — на юго-западе.
6. Кулябский вилоят — на юго-востоке.
7. Автономная Горно-Бадахшанская область — на востоке.

В 1929 году Душанбе был переименован в Сталинабад, а в середине того же года все области были преобразованы в округа.

10 мая 1929 года, решением III съезда Советов Узбекской ССР Ходжентский округ был передан в состав Таджикской АССР (фактическая передача была завершена в октябре 1929 года).

12 июня 1929 года ЦИК СССР своим постановлением преобразовал Таджикскую АССР в Таджикскую ССР. 16 октября 1929 года Таджикская АССР была преобразована в Таджикскую ССР, 5 декабря 1929 года непосредственно вошла в СССР.

В 1938 году на территории Таджикской ССР были образованы Гармский, Кулябский и Ленинабадский округа.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 октября 1939 года территория Таджикской ССР (за исключением АГБО) была разделена на 4 области:

1. Ленинабадская — на севере, на территории бывших Ура-Тюбинской и Панджикандской областей и Ходжентского округа.
2. Сталинабадская — на юго-западе, на территории бывших Душанбинской и Курган-Тюбинской областей.
3. Кулябская — на юге.
4. Гармская — в центре.

В декабре 1941 года АГБО была переименована в Горно-Бадахшанскую автономную область — ГБАО. 7 января 1944 года из частей Сталинабадской и Кулябской областей была воссоздана Курган-Тюбинская область. 19 января 1945 года из южных районов Ленинабадской области была создана Ура-Тюбинская область. Однако, 27 января 1947 года обе области упразднили, их районы включили в состав Сталинабадской, Кулябской и Ленинабадской областей соответственно. 10 апреля 1951 года Сталинабадская область была упразднена, её административные районы перешли в прямое республиканское подчинение. Тогда же центр Гармской области был переведен из пгт Гарм в город (ныне также пгт) Навабад.

В 1955—1962 гг. областное деление Таджикской ССР (за исключением ГБАО) было ликвидировано: 24 августа 1955 года упразднили Кулябскую и Гармскую области, 28 марта 1962 года — Ленинабадскую область. При этом к ГБАО отошёл Калаи-Хумбский район бывшей Гармской области.^[5] Административные районы упраздненных областей перешли в прямое республиканское подчинение. В 1961 году столице Таджикистана было возвращено её историческое название — Душанбе.

Вторично области в Таджикистане образовались в 1970-х годах: 23 декабря 1970 года была восстановлена в прежних границах Ленинабадская область, 29 декабря 1973 года — Кулябская, в апреле 1977 года — Курган-Тюбинская. До полного воссоздания прежней сетки АТД 1944—1947 гг. не хватало реставрации Гармской и Сталинабадской областей, что, кстати, планировалось.

В 1987 году Таджикская ССР делилась на 1 АО, 3 области, 8 районов республиканского подчинения и 5 городов республиканского подчинения (Душанбе, Нурек, Орджоникидзеабад [ныне Вахдат], Рогун, Турсунзаде). В сентябре 1988 года упраздняются Кулябская и Курган-Тюбинская области, а на их месте образовывается новая Хатлонская область с центром в Курган-Тюбе, включавшая также и г. Нурек. 26 февраля 1991 года Постановлением № 246 Верховного Совета Таджикской ССР городу Ленинабаду было возвращено его историческое название — Худжанд. Область сохранила свое советское название.

Постсоветский период

9 сентября 1991 года Таджикская ССР провозгласила свою независимость от СССР и стала называться Республика Таджикистан. В 1991 году Хатлонская область была разделена на Кулябскую и Курган-Тюбинскую области. Однако их обособление было недолгим: уже 2 декабря 1992 года обе области объединились во вторично образованную Хатлонскую область, в состав которой также вошли город Нурек и Яванский район.^[6]

11 апреля 1992 года Совет Народных Депутатов Горно-Бадахшанской автономной области в одностороннем порядке провозгласил ГБАО Автономной Республикой Бадахшан ^[7], однако Верховный Совет Республики Таджикистан не признал решение СНД ГБАО ^[8].

В 1997 году Таджикистан включала одну АО — Горно-Бадахшанскую, две административные области — Ленинабадскую и Хатлонскую, 11 районов республиканского подчинения.

11 ноября 2000 года Ленинабадская область была переименована в Согдийскую.

В середине 2000-х годов д.т.н. профессор Бури Каримов, бывший председатель Госплана Таджикской ССР, выступил с предложением о воссоздании прежней сетки АТД 1944—1947 гг.^[9], которая совпадает с историко-культурными областями Таджикистана:

1. Согд;
2. Зарафшан;
3. Хисар;
4. Рашт;
5. Вахш;
6. Хатлан;
7. Бадахшан.

В настоящее время Республика Таджикистан состоит из Горно-Бадахшанской автономной области, Согдийской и Хатлонской областей, 17 городов, 62 районов (включая 13 районов республиканского подчинения), 55 поселков и 368 сельских джамоатов.^[2]

Полный список названий городов и районов Таджикистана приводится ниже:

город Душанбе

Площадь ок. 100 км², население 706,1 тыс. чел.^[10]

1. район Сомони
2. район Сино
3. район Фирдавси
4. район Шохмансур

Горно-Бадахшанская автономная область

Согдийская область

1. город Худжанд
2. Айнинский район
3. Аштский район
4. Бободжан-Гафуровский район
5. Ганчинский район
6. Зафарабадский район
7. город Истаравшан
8. город Исфара
9. город Кайраккум
10. город Канибадам
11. Горноматчинский район
12. Матчинский район
13. Пенджикентский район
14. Спитаменский район
15. город Табошар
16. город Чкаловск
17. Джаббар-Расуловский район
18. Шахристанский район

Хатлонская область

1. город Курган-Тюбе
2. район им. Абдурахмана Джами
3. Бальджуванский район
4. Бохтарский район
5. Вахшский район
6. Восейский район
7. Дангаринский район
8. Кубадиянский район
9. Кулябский район
10. район им. Джалаледдина Руми
11. город Куляб
12. Кумсангирский район
13. район им. Мир Саида Али Хамадани
14. Муминабадский район
15. город Нурек
16. район им. Насира Хусрава
17. Пянджский район
18. Сарбандский район
19. Темурмаликский район
20. Фархорский район
21. Ховалингский район
22. Хуросонский район
23. Джиликульский район
24. Шаартузский район
25. Шурабадский район
26. Яванский район

Районы республиканского подчинения

1. Варзобский район
2. город Вахдат
3. Вахдатский район
4. Гиссарский район
5. Джиргатальский район
6. Нурободский район
7. Раштский район
8. город Рогун
9. Рогунский район
10. Рудаки
11. Тавильдаринский район
12. Таджикабадский район
13. город Турсунзаде
14. Турсунзадевский район
15. Файзабадский район
16. Шахринавский район

Примечания