Соотечественники — лица, родившиеся в одном государстве, проживающие, либо проживавшие в нём и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии^[1]. Также возможно трактовать как: лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нём, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии, независимо от национальности, языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев.

Российские соотечественники

Современные научные круги, предпринимая попытку выделить понятие «соотечественник за рубежом», дают также следующую трактовку: «Зарубежный российский соотечественник — индивид, имеющий происхождение из ранее единого государства (Российского государства, Российской Республики, РСФСР, СССР, Российской Федерации), владеющий русским языком, идентифицирующий себя с Россией и лояльно относящийся к ней, ощущающий духовно-культурные связи с прародиной, поддерживающий контакты с Российской Федерацией»^[2].

Правовой статус

В России понятие «соотечественник» является также правовым статусом. Статус соотечественников регулируется федеральным законом «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом». В законе закреплено следующее определение термина «соотечественники»^[3]:

1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Закон определяет также понятие «соотечественники за рубежом»:

2. Под понятием «соотечественники за рубежом» (далее — соотечественники) подразумеваются:

 — граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации (далее — граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом);

 — лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

 — лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства (далее — лица, состоявшие в гражданстве СССР);

 — выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства (далее -выходцы (эмигранты));

В России действует Программа возвращения соотечественников в Россию.

12 апреля 2006 года председатель комиссии Общественной палаты по международному сотрудничеству и общественной дипломатии Вячеслав Никонов и ряд других участников парламентских слушаний в Совете Федерации предложили предоставить всем российским соотечественникам за рубежом право безвизового въезда на территорию РФ^[4]. По итогам слушаний было принято решение — направить данный законопроект в Правительственную комиссию по делам соотечественников за рубежом, а также в рабочую группу для дальнейшей доработки. На одном из заседаний Правительственной комиссии участники дискуссии считают целесообразным рассмотреть вопрос о разработке подзаконных актов по определению статуса соотечественника и порядке выдачи соответствующего удостоверения. Правительству РФ рекомендовано предусмотреть разработку Федерального закона «О репатриации в российскую Федерацию»^[5].

Официальные учреждения РФ

Вопросами, связанными с соотечественниками за рубежом, занимаются

• Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом^[6]
• 2006—2007 гг. Рабочая группа Общественной палаты РФ по правам граждан России и соотечественников за рубежом^[7]

Официальные информационные ресурсы

В целях информирования соотечественников, проживающих за рубежом, о возможностях участия в Государственной программе, переселения на постоянное место жительства в Россию, трудоустройства и жилищного обустройства в территориях вселения органами государственной власти созданы и функционируют информационные ресурсы:

• Справочное издание [1];
• портал «Русский век» (МИД России)[2];
• АИС «Соотечественники» ([3];
• Международный интернет-форум «Интеграция соотечественников» ([4];
• Федеральная программа «Соотечественники» ([5].

Организации соотечественников

В 2002 году был учреждён Международный совет российских соотечественников, объединяющий 140 организаций из 53 стран мира.^[8]

Всемирный координационный совет российских соотечественников является представительным органом Всемирного конгресса соотечественников.^[9][10] ВКС координирует деятельность международных и страновых объединений соотечественников и обеспечивает в период между всемирными конгрессами соотечественников и всемирными конференциями соотечественников представительство соотечественников в органах государственной власти России.^[11]

Всероссийское общественное движение «Единство Соотечественников» было создано на своем учредительном съезде в апреле 2008 года, зарегистрировано Министерством юстиции в сентябре 2008 года.^{[источник не указан 583 дня]}

Литература

• Что нужно знать российскому соотечественнику? — М.: Русский мир, 2004—628 стр.
• Справочник российского соотечественника. Издание 2-е — М.: 2007
• Международный опыт поддержки соотечественников за рубежом — М.: Русский мир, 2007—496 стр.
• Больцанские рекомендации о национальных меньшинствах в межгосударственных отношениях и пояснительная записка ОБСЕ, 2008
• Пронин А. А. Российские соотечественники в странах старого и нового зарубежья. — Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2002. ISBN 5-7584-0021-1
• Страница Председателя Всероссийского общественного движения «Единство соотечественников» — М.:2011

См. также

• Диаспора
• Русская диаспора
• Программа возвращения соотечественников в Россию
• Россотрудничество
• Русское_зарубежье_(конкурс)

Примечания