Христианско-демократическая партия (ХДП; исп. Partido Demócrata Cristiano), — одна из ведущих политических партий Чили. Состоит в Центристском демократическом интернационале.

Основой её идеологии является «христианский гуманизм», как альтернатива «дикому капитализму» и «материалистическому марксизму». В течение своей истории отражала интересы значительной части среднего класса и предпринимательских кругов.

Основана 28 июля 1957 года на базе Национальной фаланги и Социал-христианской консервативной партии.

На президентских выборах в 1958 году лидер ХДП Эдуардо Фрей Монтальва набрал 20,7 % голосов и занял третье место.

Реформы в условиях свободы

В 1964 году Эдуардо Фрей Монтальва был избран президентом Чили, за него проголосовали 56 % избирателей. Президентская кампания проводилась под лозунгом «революция в условиях свободы». На выборах в Палату депутатов в марте 1965 года за ХДП проголосовали 43,6 % избирателей, и она получила большинство мест — это единственный случай в истории чилийского парламентаризма. Во время президентства Фрея были проведены аграрная реформа и «чилизация» меди (государство выкупило 51 % акций предприятий, добывающих медь).

Правительство провело давно назревшую в Чили реформу налоговой системы. До 1964 года в стране фактически не существовало земельного кадастра, имущественные и подоходные налоги уплачивались на основании заниженной в разы стоимости земельных участков. Бюджет формировался за счет косвенных налогов и импортных пошлин. С помощью США был создан кадастр и реформирована налоговая служба. В результате налоговой реформы прямые налоги для состоятельных слоёв были повышены на 40 %, из 167 тысяч налогоплательщиков 12 тысяч крупных землевладельцев стали платить 63 % всей суммы налога на недвижимость, который взимался по прогрессивной шкале.

Аграрная реформа

В июле 1967 года Конгресс принял закон об аграрной реформе. Согласно ему подлежали экспроприации земельные площади свыше 80 гектаров орошаемой земли в случае если они не обрабатывались или обрабатывались неэффективно. Однако если земля обрабатывалась продуктивно (была составлена специальная система балльной оценки эффективности ведения хозяйства), то собственнику оставляли до 320 га орошаемой земли. Из 260 тысяч хозяйств экспроприации подверглись 4 тысячи (1134 правительством Фрея и 3283 правительством Альенде). Именно этим 4 тысячам принадлежала половина всей сельскохозяйственной площади Чили. Земля изымалась за выкуп, однако оценка ее стоимости базировалась на данных самих землевладельцев, по которым они ранее выплачивали налог на недвижимость. Почти все землевладельцы в прошлом занижали стоимость земли в разы, что теперь обернулось против них же. Именно этот пункт аграрной реформы вызвал самое яростное противодействие крупных земельных собственников и их политического лобби в Конгрессе - Либеральной и Консервативной партий. К тому же правительство оплачивало наличными только небольшую часть стоимости (от 1 до 10 %) экспроприированных участков, за остальную долю собственник получал государственные облигации с 3 % годовых со сроком погашения в 5, 25 и 30 лет. Каждый год стоимость облигаций индексировалась в зависимости от роста цен. Экспроприированная земля передавалась не в частную собственность крестьян и батраков, а «асентамьентос» — производственным кооперативам. По истечении трех-пяти лет члены «асентамьентос» должны были принять решение: сохранить свой кооператив или поделить землю в частную собственность^[1].

За свободу против угроз слева и справа

На президентских выборах 1970 года кандидатом от ХДП был выдвинут лидер левого крыла партии Радомиро Томич. Он занял третье место, набрав 28,1 % голосов. Кандидат блока «Народное единство» Сальвадор Альенде хотя и получил на 2,3 % меньше, чем на предыдущих президентских выборах, на этот раз оказался на первом месте с 36,6 % голосов, опередив на 1,3 % кандидата Национальной партии Хорхе Алессандри. По чилийской Конституции президента из двух кандидатур, набравших наибольшее количество голосов, должен был 24 октября 1970 года избрать Kонгpecc. В Kонгpecce у «Народного единства» было только 80 мест из 200, Haциональная партия имела 45 мест, ХДП 75. Таким образом, судьба будущего президента находилась в руках христианских демократов. 23 сентября 1970 года руководство ХДП передало Сальвадору Альенде документ «Позиция Христианско-демократической партии в связи с пленарным заседанием Kонгpecca». В документе от Альенде требовали юридически обязательных гарантий сохранения свободы слова, невмешательства в систему военных назначений, отказа от создания параллельных армии военных формирований типа рабочей милиции, сохранения неполитического характера школ и университетов, обещания не вводить цензуру и не национализировать средства массовой информации. В обмен на тaкогo рода гарантии фракция ХДП в Конгpecce была готова поддержать Альенде на выборах 24 октября. Альенде дал такие гарантии и 24 октября был избран Kонгpecсом президентом, получив голоса депутатов фракции ХДП.

В декабре 1970 года Национальный совет ХДП провел заседание, на котором избрал новый исполком и определил политическую линию партии, которую новый председатель Нарсисо Ирурета определил так: «Мы будем поддерживать инициативу правительства во всем, что носит позитивный характер, однако, если будут поставлены под угрозу фундаментальные ценности, мы будем безусловно выступать против»^[2].

На парламентских выборах в марте 1973 г. оппозиционная «Конфедерация за демократию», в которую вошли ХДП, Национальная партия и ряд других партий, при голосовании за кандидатов в Палату депутатов получила 56 %, в Сенат — 57,2 %. ХДП сохранила положение самой крупной парламентской фракции. Экс-президент Фрей был избран сенатором от Сантьяго и стал президентом Сената и лидером оппозиции Альенде.

ХДП находилась в оппозиции правительству Альенде, и многие её члены поддержали военный переворот против него, но через несколько лет после установления военной диктатуры, перешла в оппозицию к режиму Пиночета.

Коалиция партий за демократию

В 1988 году ХДП создала совместно с Социалистической партией Чили и другими партиями Коалицию партий за демократию (КПД, Concertación de Partidos por la Democracia), кандидаты которой побеждали на всех последующих президентских выборах кроме 2010 года.

Кандидат КПД представитель ХДП Патрисио Эйлвин был избран президентом Чили в 1989 году, набрав 55 % голосов.

Кандидат КПД председатель ХДП Эдуардо Фрей Руис-Тагле был избран президентом Чили в 1993 году, набрав 58 % голосов. Эдуардо Фрей Руис-Тагле выдвигался кандидатом в президенты от КПД и на президентских выборах 2009 года. В первом туре он занял второе место, набрав 29,6 % голосов. Во втором туре набрал 48 % и уступил Себастьяну Пиньера.

Примечания