09-07-2023
Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов | |
---|---|
| |
Общая информация | |
Страна | |
Дата создания | 25 августа 1991 года |
Предшественник |
Центральная комиссия по выборам народных депутатов Белорусской ССР |
Руководство | |
Вышестоящее ведомство | Всебелорусское народное собрание[3] |
Председатель | Игорь Карпенко |
Заместитель председателя | Вадим Ипатов |
Секретарь | Елена Дмухайло |
Устройство | |
Штаб-квартира |
220010, г. Минск, ул. Советская, 11, Дом Правительства |
Число сотрудников | 12[1] |
Годовой бюджет | 46,3 млрд. руб.[2] (2010) |
Сайт | rec.gov.by |
Центральная избирательная комиссия Республики Беларусь (белор. Цэнтральная выбарчая камісія Беларусі), до принятия решения республиканского референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь 27 февраля 2022 г. - Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (белор. Цэнтральная камісія Рэспублікі Беларусь па выбарах і правядзенні рэспубліканскіх рэферэндумаў) — государственный орган, организующий проведение выборов и референдумов в Республике Беларусь. Порядок образования определяется Конституцией Республики Беларусь[4].
Правовой статус урегулирован в [6].
Срок полномочий — 5 лет[4].
Состав формирует Всебелорусское народное собрание[4].
Центральная комиссия — постоянно действующий орган, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба страны и со своим наименованием, счёт в банке.
Как постоянно действующий орган образован Верховным Советом Белорусской ССР 4 декабря 1989 г[4].
Деятельность определялась Законом Белорусской ССР от 27 октября 1989 г. «О выборах народных депутатов Белорусской ССР» (состав: председатель, два заместителя, секретарь, 15 членов комиссии)[4].
1998 год — принятие в Ассоциацию организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы[4].
21 декабря 2011 года сформирован действующий состав (из 12 членов)[7].
Председатель Центральной комиссии организует работу комиссии;
Представляет Центральную комиссию во взаимоотношениях с Президентом Республики Беларусь, государственными органами, нижестоящими комиссиями, средствами массовой информации, политическими партиями, другими общественными объединениями, иными организациями, избирательными органами зарубежных государств, международными организациями и гражданами; созывает заседания Центральной комиссии и председательствует на них; подписывает постановления Центральной комиссии, протоколы заседаний, а также договоры и иные документы от имени Центральной комиссии; осуществляет контроль за выполнением решений Центральной комиссии; дает поручения заместителю Председателя, секретарю и членам Центральной комиссии;
Утверждает структуру и штатное расписание аппарата Центральной комиссии в пределах установленной численности работников и расходов на его содержание; осуществляет общее руководство аппаратом Центральной комиссии, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата, выполняет иные функции, связанные с организацией работы аппарата Центральной комиссии;
Распоряжается в пределах сметы расходов финансовыми средствами, выделенными из республиканского бюджета Центральной комиссии на её содержание, а также на подготовку и проведение выборов, республиканских референдумов, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики; проводит личный приём граждан и представителей юридических лиц
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Избирательным кодексом и настоящим Регламентом.
Председатель Центральной комиссии издает распоряжения по вопросам организации деятельности Центральной комиссии и ее аппарата[8].
№ | Имя | Изображение | Президент | Годы руководства | |
---|---|---|---|---|---|
Начало | Конец | ||||
1 | Александр Михайлович Абрамович | Александр Лукашенко | 12 марта 1992 | 31 января 1996 | |
2 | Виктор Иосифович Гончар | 5 сентября 1996 | 13 октября 1996 | ||
3 | Лидия Михайловна Ермошина | 6 декабря 1996 | 13 декабря 2021 | ||
3 | Игорь Васильевич Карпенко | 13 декабря 2021 | настоящее время |
Центральная комиссия образуется в составе 12 человек из граждан Республики Беларусь, имеющих, как правило, высшее юридическое образование и опыт работы по организации и проведению выборов и референдумов.
Председатель и члены Центральной избирательной комиссии избираются на 5 лет и освобождаются от должности Всебелорусским народным собранием.
Срок полномочий Центральной комиссии - пять лет. Срок полномочий Центральной комиссии нового состава начинается со дня ее образования в правомочном составе.
В состав Центральной комиссии не могут входить кандидаты в Президенты Республики Беларусь и их доверенные лица, кандидаты в депутаты и их доверенные лица, кандидаты в члены Совета Республики, депутаты, члены Совета Республики, а также иные лица в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Полномочия лица, входящего в состав Центральной комиссии, в этих случаях считаются прекращенными с момента его регистрации кандидатом, доверенным лицом либо с момента приобретения этим лицом статуса, в соответствии с которым оно не может входить в состав Центральной комиссии.
Члены Центральной комиссии, являющиеся членами политических партий, должны приостановить свое членство в политической партии и в период работы в комиссии не могут принимать участия в деятельности политических партий, а также выполнять их поручения.
Председатель, заместитель Председателя, секретарь, члены Центральной комиссии могут быть освобождены от должности до истечения срока их полномочий Президентом Республики Беларусь с уведомлением Совета Республики в случаях:
письменного заявления о сложении полномочий;
прекращения гражданства Республики Беларусь;
систематического неисполнения своих обязанностей;
совершения действий, дискредитирующих Центральную комиссию;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда[9].
Ермошина, Лидия Михайловна — председатель с 2016 — 13 декабря 2021.
10 марта 2006 года по итогам президентских выборов 2006 года председатель ЦИК Лидия Ермошина была внесена в «Чёрный список ЕС », 19 июня 2006 года и в список специально обозначенных граждан и заблокированных лиц США по подозрению в подтасовке результатов[12][13][14]. В 2007 году в американский санкционный список был добавлен и член ЦИК Олег Слижевский[15].
В феврале 2011 года Ермошина вместе с другими членами ЦИК снова была внесена в «Чёрный список ЕС » по результатам президентских выборов 2010 года за нарушения международных избирательных стандартов[16][17]. Эти европейские санкции были сняты 15 февраля 2016 года[18].
2 октября 2020 года Европейский союз ввёл санкции в отношении всех 12 членов комиссии за нарушения на августовских выборах[19][20]. Осенью 2020 года Великобритания[21], Канада[22][23] и Швейцария[24] также ввели санкции против всех членов ЦИК. США ввели санкции против заместителя председателя ЦИК Вадима Ипатова и секретаря ЦИК Елены Дмухайло 2 октября 2020 года[25], а 21 июня 2021 года расширили их на остальных членов комиссии[26]. Кроме того, 23 декабря 2020 года под санкции США попала сама Центральная избирательная комиссия как учреждение, что подрывает демократические процессы или институты в Беларуси, за руководство фальшивыми президентскими выборами 9 августа, которые включали множество нарушений, в том числе недопуск кандидатов от оппозиции , отказ в доступе наблюдателям и удостоверение неточных результатов голосования[27][28].
В марте 2022 года новый глава ЦИК Игорь Карпенко попал под персональные санкции Канады[29]. В июне того же года санкции против него ввёл Европейский союз[30]; к этим санкциям присоединилась и Швейцария[31].
В марте 2023 года Карпенко и других членов белорусского ЦИК, вошедших в состав комиссии после 2020 года, внесли в санкционный список США[32].
Центральная избирательная комиссия Республики Беларусь.