Экономика Донецкой Народной Республики формируется в целом на основе экономического потенциала Донецкой области Украины, треть территории и более половины населения который контролирует ДНР. Важное влияние на экономические процессы в республике оказывали и оказывают разрушения инфраструктуры; гибель и миграции местного населения; постепенно усиливающаяся экономическая блокада со стороны Украины^[1], в результате которой население ДНР перестало получать социальные выплаты, уменьшились торговля и обмен товарами и услугами, частичная национализация и перерегистрация предприятий, изменение законодательной базы и др. процессы. К концу первого года к наиболее заметным сдвигам в экономике ДНР, которые приводят к её постепенному обособлению от экономики Украины являются: введение мультивалютной зоны с повышающейся долей рубля^[2], переориентация экономики страны на Российскую Федерацию^[3], создание министерства экономического развития ДНР, которое возглавила Евгения Самохина^[4]. Важную роль в экономике продолжает играть МЧС РФ, направляющее конвои с гуманитарной помощью, различные неправительственные фонды и организации из ДНР, Украины, России, ООН и других стран^[5]. Становление экономика Донецкой Народной Республики происходит в тесной связи с экономикой ЛНР, с которой ДНР имеет общую почтовую связь (Государственное предприятие «Почта Донбасса») и железнодорожное сообщение. Последнее стало возможным под свой контроль 18 февраля 2015 года огромного железнодорожного узла в Дебальцево, что также позволило ДНР начасть эскпорт угля и установить пассажирское сообщение с ДНР^[6]. Сельское хозяйство Донецкой Народной Республики сильно пострадало от военных действий. Более того, около 30% пахотных земель^[7] были заминированы войсками противника при отступлении^[8].

Промышленность

Основной отраслью экономики является промышленность (преимущественно тяжёлая индустрия: металлургия, добыча каменного угля и сырья для металлургической проымшленности, коксохимия и химия, горное машиностроение). От общего объёма промышленной продукции Донецкой области все города и районы, контролируемые ДНР, составляют 45 процентов или 81 млрд грн из 180 млрд в 2014 году. Основными центрами промышленности являются Донецкий центр (Донецк — 40 млрд, Макеевка — 11 млрд, Харцызск — 5,8 млрд, Ясиноватая — 0,2 млрд), Горловско-Енакиевский центр (Енакиево — 7,5 млрд, Горловка — 7,1 млрд, Кировское — 1,6 млрд, Ждановка — 0,6 млрд), Шахтёрско-Снежнянский центр (Торез — 0,8 млрд, Снежное — 0,4, Шахтёрск — 0,3), а также пгт Новый Свет Старобешевского района, где размещена крупнейшая в ДНР Старобешевская ГРЭС — более 4 млрд грн.

Финансовая система

Финансовая система — бивалютная ( украинская гривна и российский рубль) с элеметами мультивалютной (доллар США и евро). Основные денежные единицы — украинская гривна и, всё больше, российский рубль (на официальном уровне с 1 мая 2015^[9]). Вице-премьер ДНР Андрей Пургин заявил, что новые власти рассматривают возможность отказа от украинской гривны в пользу российского рубля, однако для этого им «необходимо заключить соответствующие соглашения, поскольку рубль мы тоже не печатаем»^[10]. На законодательном уровне обязательство вести расчёты в двух валютах вступит в силу с 1 апреля 2015, крупным торговым компаниям дан переходный период до 1 мая 2015. Курс рубля к гривне делается единым и определяется как 2:1^[11].

Национализация

Вооружённые сторонники ДНР с момента появления данного государственного образования успели захватить ряд предприятий, среди них Донецкий энергозавод и Донецкгормаш, а также офисы украинских компаний в Донецке: Киевстара и ДТЭК. У последней компании в Донецкой и Луганской областях также было реквизировано более 100 машин, а вооружённые люди на БТРе с автоматами вывезли 5 тысяч тонн угля с обогатительной фабрики «Красный партизан»^[12][13].

18 октября Александр Захарченко на встрече с избирателями в ДК Новоазовска заявил, что расположенные на подконтрольной ДНР территории основные предприятия будут национализированы. Также он пообещал жителям региона «кредитные каникулы» и госрегулирование цен на основные продукты питания, не исключив одновременного хождения нескольких валют на территории региона^[14].

26 ноября Александр Захарченко подписал постановление «О введении внешнего управления на торговые объекты», по которому рынки и торговые комплексы Донецка должны перейти под «внешнее управление» властей «в целях стабилизации социально-экономической ситуации»^[15].

Сельхозпродукция

25 сентября 2014 года пресс-центр ДНР сообщил о требовании к фермерам Донецкой области зарегистрировать свое право собственности на имеющееся у них зерно до конца сентября. В противном случае с 1 октября обнаруженное неучтенное зерно будет обращено в собственность этого государственного образования^[16].

Банковское дело

27 октября министерство финансов ДНР начало регистрацию банков на территории республики. Кроме этого администрация ДНР проинформировала предпринимателей о необходимости зарегистрироваться в налоговых органах республики в качестве субъекта предпринимательской деятельности и платить налоги, а в начале октября был создан собственный Национальный банк^[17].

Пенсии и социальные выплаты

В конце января глава ДНР Александр Захарченко заявил о формировании бюджета республики, в котором на социальные выплаты пенсионерам и студентам ушло 46 %^[12]. По оценке руководителя управления по промышленности при администрации ДНР Евгения Лавренова, промышленность по состоянию на февраль 2015 года работает на 30 % от довоенного уровня, ритейл сократился примерно на 50 %. Лишь малый и средний бизнес получилось «отстраивать в систему», начав перерегистрацию в ДНР и выплату налогов: местного в 2 %, 20 % с прибыли и НДФЛ (НДС и пенсионные сборы отсутствуют^[12]).

Энергетика

19 февраля 2015 представители ЛНР и ДНР заявили о том, что Украина полностью прекратила поставлять им газ (украинская сторона настаивала на повреждениях газопровода в зоне АТО), и что без поставок газа ситуация в регионе может стать критической уже этой ночью. Премьер РФ Дмитрий Медведев в 13:00 заявил, что газ в Донбасс не поставляется «по решению украинского правительства, пока не отмененному», и поручил Минэнерго и «Газпрому» организовать «гуманитарную помощь в виде поставок газа», который будет поставляться на коммерческой основе. «Газпром» сообщил, что они будут идти в рамках его контракта с «Нафтогазом», и платить придется Киеву. 19 февраля с 18-00 на территорию ЛНР и ДНР начались самостоятельыне поставки российского газа со стороны «Газпрома» размером 12 млн кубометров в сутки через газоизмерительные станции «Прохоровка» и «Платово» на границе Ростовской области. Это должно полностью обеспечить потребление населения в самопровозглашённых образованиях, этот объем газа стоит $118,5 млн в месяц^[18].

Вечером глава «Нафтагаза» Андрей Кобелева заявил о восстановлении обеспечения Донбасса газом со стороны Украины. При этом он отметил, что действия «Газпрома» нарушают заключённый между двумя странами договор о поставках газа, и «Нафтогаз» не будет платить «Газпрому» за поставки через эти ГИС. Причиной являетс ято, что «Нафтогаз» ежедневно указывает «Газпрому» конкретные ГИС для поставки газа, фактические объемы которого по каждой станции должны в конце каждого газового дня заверяться совместным техническим актом сдачи-приемкию При этом у «Укртрансгаза» и «Нафтогаза» нет представителей на ГИС «Прохоровка» и «Платово», и они не могут контролировать объёмы поступивщего газа^[18].

По оценке газеты «Коммерсантъ», тем самым в российско-украинских газовых отношениях возник еще один конфликтный вопрос, так как остаётся неясным порядок оплаты газа, его принадлежности и аспект не допущения аварий в системе из-за перепада давления. Сам же «Газпром» теперь может попасть под санкции США, которые могут счесть такие поставки вмешательством во внутренние дела Украины^[18].

Примечания