18-10-2023
| Сформирован: | 2003 |
| Предшествующее ведомство: | Управление по делам госимущества (1988-1998 гг.) |
| Председатель | Ли Жунжун (2003-2010), Ван Юн (2010-2013), Цзян Цземинь (с марта 2013 года) |
| Подчиняется: | Госсовету КНР |
| Официальный сайт; | www.sasac.gov.cn |
Комитет по контролю и управлению государственным имуществом [1] (англ.: State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council, кит. 國務院國有資產監督管理委員會; пиньин: Guówùyuàn guóyǒuzīchǎn jiāndū guǎnlǐ wěiyuánhuì) (аббревиатура SASAC, кит. 國資委; пиньин: Guó zīwěi) – специальный комитет при Госсовете Китайской Народной Республики. Создан в 2003 году вместо Управления по делам госимущества (1988-1998 гг.) для реформы управления госсобственностью[2], с целью продвижения реформ на госпредприятиях[3].
Под управление комитета изначально вошли практически все госкомпании Китая (около 200 крупных холдинговых структур и 150 тыс. преимущественно убыточных предприятий различных отраслей)[4].
К началу 2013 году количество предприятий центрального подчинения - центральных государственных предприятий(Central SOEs / ЦГП) в Китае сократилось до 117[5].
Под контроль SASAC не подпадают китайские государственные банки[6].
Председатели комитета неоднократно попадали в список 70-ти самых влиятельных людей мира по версии журнала Forbes, так в в 2009 Председатель комитета занимал 61 строчку, в 2010 году Ванг Йонг был на 62 строчке списка[7].
По типу SASAC создана бизнес-модель российской госкорпорации "Ростехнологии"[4].
По статистическим данным, в период с 2002 года по 2008 год общий объем активов центральных предприятий страны увеличился с 7,13 трлн. юаней ($1,1 трлн) до 17,7 трлн. юаней ($2,6 трлн)[8].
На конец ноября 2012 года совокупные активы предприятий центрального подчинения достигли 31,2 трлн юаней ($4,9 трлн) [9].
На конец ноября 2012 год предприятия центрального подчинения КНР получили доходы в объеме 20,1 трлн юаней ($3,2 трлн) [9].
Прибыль на конец ноября 2012 год составила 1,1 трлн юаней ($174 млрд)[9].
В казну поступили 1,7 трлн юаней ($269 млрд) налоговых отчислений[9].
В комитете учреждено 18 функциональных органов, в том числе Исследовательский центр по изучению и обобщению теоретического и практического опыта реформирования системы управления госактивами[10].
Основные функции комитета[10].:
Также Комитет дает согласие на передачу прав собственности на государственное имущество, которая осуществляется через Китайскую Пекинскую биржу собственности "CBEX".
В последние годы с повышением экономической мощи Китай ускорил продвижение своих предприятий на мировом рынке.
По словам заместителя главы комитета Шао Нина: "За последние несколько лет центральные предприятия за рубежом получили неплохую прибыль. В 2009 году объем их активов за рубежом составил 19% от общего объема средств центральных предприятий страны, а прибыль от реализации в том же году составила 37% от общего прибыли. Эти данные демонстрируют, что их выход на зарубежный рынок – это правильная стратегия"[12].
В 2011 году комитетом разработано два документа, направленных на усиление контроля за активами центральных государственных предприятий за рубежом: «Временные меры о надзоре и управлении зарубежными государственными активами центральных государственных предприятий» и «Временные меры об управлении зарубежными государственными имущественными правами центральных государственных предприятий». Оба документа подчеркивают, что центральные государственные предприятия (ЦГП) отвечают за управление их зарубежными филиалами и активами, а также за возможные потери от их деятельности.[13]
Принятие данных документов было вызвано тем, что созданные за границей частные фирмы, через которые осуществляют инвестиции госкомпании КНР, являются основным путём утечки государственных средств[14].
К началу 2013 году количество предприятий центрального подчинения (Central SOEs / ПЦП) – 117.
Список предприятий центрального подчинения (Central SOEs)
SASAC.