Вели́кая Социалисти́ческая Наро́дная Ли́вийская Ара́бская Джамахири́я (араб. الليبية والشعبية الاشتراكية العظمى الجماهيرية العربية‎^[1], до 1986 года — Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия) — государство в Северной Африке, а также политический режим, образованное 2 марта 1977 года, путём принятия декларации Себхи^[2][3], упразднившей республику и провозгласившей новое государственное устройство, отличное от монархии и республики, обоснованное в Третьей всемирной теории Муаммара Каддафи и изложенное в первой части Зелёной книги — Джамахирию. Ливийское правительство утверждало, что Джамахирия является прямой демократией без каких-либо политических партий, управляемой населением через местные народные советы и коммуны (называемые Основными народными конгрессами). Официальная доктрина презирала идею национального государства, племенные узы оставались первостепенными даже в рядах национальной армии^[4]. В результате гражданской войны и иностранной интервенции в Ливии в 2011 году Каддафи был убит, а Джамахирия, в том же году, фактически прекратила своё существование.

Название

Джамахирия (араб. جماهيرية‎) — это арабский термин, обычно переводимый как «государство масс», такой же трактовки придерживается американский политолог Лиза Андерсон^[5]. Этот термин не встречается в этом смысле в «Зеленой книге» Муаммара Каддафи 1975 года. Прилагательное «нисба» джамахирия («масса», «из масс») встречается только в третьей части, опубликованной в 1981 году, во фразе «араб. إن الحركات التاريخية هي الحركات الجماهيرية‎» (Инна аль-харакат ат-тарихия хийя аль-харакат аль-джамахирия), примерно переведённой как «Исторические движения − это массовые движения».

Слово джамахирия произошло от джумхурийя, что является обычным арабским переводом слова «республика». Оно было придумано путём изменения компонента jumhūr — «публика» — на его форму множественного числа, jamahīr — «массы». Таким образом, это похоже на термин «Народная республика». На иврите, к примеру, слово джамахирия переводится как ивр. קהילייה‎ (кехилия), слово, также используемое для перевода термина «Содружество», когда речь идёт о обозначении страны.

Пережив американскую бомбардировку в 1986 году, Каддафи добавил к официальному названию страны уточнение «Великая» (араб. العظمى‎ al-'UẓMá).

История

Первые годы

2 марта 1977 года на чрезвычайной сессии Всеобщего народного конгресса (ВНК) в городе Себха Ливийская республика была преобразована в Социалистическую Народную Ливийскую Арабскую Джамахирию (то есть «государство масс»). Совет революционного командования и правительство были распущены. Вместо них создавались Генеральный секретариат ВНК в составе М. Каддафи и четырёх бывших членов СРК и Высший народный комитет, в который вошли бывшие министры. Осенью 1977 года было объявлено о создании «революционных комитетов», призванных побуждать массы к осуществлению народной власти^[6]. Члены ревкомов получили почти неограниченные полномочия в сфере контроля над деятельностью госаппарата и подчинялись непосредственно высшему руководству страны. Революционные комитеты использовались для мониторинга общественного мнения в стране и подавления любой политической оппозиции автократическому правлению Каддафи. По сообщениям, от 10% до 20% ливийцев были информаторами в этих комитетах, что равнозначно баасистскому Ираке и КНДР^[7]. В 1978 году была развернута кампания по преобразованию государственных и частных фирм в «народные предприятия». Рабочие и служащие теперь, согласно идеям М. Каддафи, объявлялись «партнёрами, а не наёмными работниками». В 1979 году Каддафи и его ближайшие сподвижники отказались от всех постов, чтобы решать «стратегические вопросы построения народной власти». Формально Каддафи перестал участвовать в управлении государством, но фактически «революционное руководство» стало высшим политическим органом страны, вырабатывающим и определяющим внутреннюю и внешнюю политику Джамахирии^[8]. Сам Каддафи стал именоваться «лидером ливийской революции».

До конца 1970-х годов экономика Ливии была смешанной, с большой ролью частного бизнеса, за исключением областей добычи и распределения нефти, банковского сектора и страхования. Но, согласно второму тому «Зеленой книги», который появился в 1978 году, частная розничная торговля, арендная плата и заработная плата были формами эксплуатации, которые должны быть отменены. Вместо этого на государственных и частных предприятиях должны были функционировать комитеты рабочего самоуправления и товарищества с участием в прибыли. Был принят закон о собственности, запрещающий владеть более чем одним жильём, и ливийские рабочие взяли под контроль большое количество компаний, сами же компании стали государственными предприятиями. В январе 1980 года было объявлено о ликвидации частной торговли и создании вместо неё системы общественных и кооперативных магазинов. К 1981 году государство также ограничило доступ к индивидуальным банковским счетам, чтобы использовать деньги для государственных проектов. Все эти меры вызвали негодование и недовольство среди людей. что в итоге вылилось в бегстве большого числа граждан. К 1982 году, возможно, от 50 000 до 100 000 ливийцев уехали за границу; поскольку многие эмигранты были из числа предприимчивых и более образованных ливийцев, они представляли собой значительную потерю управленческого и технического потенциала страны. В рамках кампании по борьбе с коррупцией только в первой половине 1980 года было арестовано более двух тысяч человек. В рамках кампании по борьбе с коррупцией только в первой половине 1980 года было арестовано более двух тысяч человек. Одновременно за рубежом были организованы покушения на наиболее видных ливийских эмигрантов — противников Каддафи^[9].

Все эти преобразования были возможны, пока страна получала баснословные доходы от продажи нефти. С 1970 по 1981 годы ВНП страны вырос с 9625 млн долл. до 18 080 млн. Столь масштабный приток нефтедолларов фактически превратил Ливию в государство-рантье, когда продовольствие и промышленные товары закупались за рубежом и распределялись по исламской справедливости на едоков^[10]. Однако падение нефтяных цен в 1980-е годы серьёзно ударило по благополучию Джамахирии. Были заморожены сотни строек, Каддафи объявил о переходе к политике опоры на собственные силы, но в 1987 году вынужден был объявить о «джамахирийской перестройке». Права частного сектора были уравнены с госсектором, упразднялись государственные импортно-экспортные компании, была объявлена широкая амнистия. После многих лет строгого контроля над всеми видами хозяйственной деятельности стала поощряться частная инициатива, снова разрешено было открывать частные магазины и частный бизнес не только в сфере обслуживания, но и в обрабатывающей промышленности. Однако курс на умеренную либерализацию экономики, возрождение малого и среднего бизнеса осуществлялся под контролем государства. Одновременно с проведением реформ в экономике в марте 1990 года Всеобщий народный конгресс принял «Хартию революционной законности», согласно которой любые директивы Лидера ливийской революции полковника Муаммара Каддафи были обязательны к исполнению всеми органами власти государства. Власть Каддафи, являвшегося Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами джамахирии, ничем не была ограничена, а сам он никому не подотчётен. Не занимая никаких официальных постов, лидер джамахирии был поставлен над всеми государственными структурами, без его ведома не принималось ни одно важное решение. Реальная власть в стране находилась в руках «революционных комитетов», которые формировались и подчинялись напрямую Каддафи, задачей которых является контроль над деятельностью формально существующих народных конгрессов и народных комитетов^[11]. Государство удерживало ключевые отрасли, прежде всего нефтегазовую промышленность, а также основные виды внешнеэкономической деятельности, включая экспортно-импортные, валютно-финансовые операции. Введение в 1992—1993 годах режима санкций в отношении Ливии тормозило восстановление экономики страны, блокировало приток иностранных инвестиций.

Противостояние с Западом

В конце 1970-х — начале 1980-х годов Советский Союз поставил Ливии современное вооружение — танки, самолёты, системы ПВО, построил в Таджуре Центр ядерных исследований (NRC, ныне REWDRC) с исследовательским ядерным реактором мощностью 10 Мвт и термоядерной установкой Т-4М (токамак). Невозвращённый Ливией долг был причиной напряжённых отношений между Ливией и Россией и был прощён в апреле 2008 года во время визита Владимира Путина в Триполи.

2 апреля 1986 года на борту американского авиалайнера компании Trans World Airlines над Грецией (рейс Рим—Афины) произошёл взрыв, погибли четыре гражданина США. 5 апреля бомба взорвалась на дискотеке La Belle (Западный Берлин), посещаемой американскими военнослужащими. Погибли два американских солдата и официантка из Турции, около 200 человек пострадало. США заявили, что обе акции были организованы ливийской разведкой.

В ночь на 15 апреля по распоряжению президента США Рональда Рейгана американские самолёты с авиабаз в Великобритании и авианосцев в Средиземном море осуществили акцию возмездия, нанеся удар по ливийской столице Триполи и городу Бенгази. Погибло около 40 ливийцев, в том числе приёмная дочь Каддафи, и ещё свыше 200 человек были ранены (имеются данные, что на самом деле дочь Каддафи выжила)^[12][13].

Это привело к ещё более трагическим событиям. В 1988 году над Шотландией был взорван самолёт американской авиакомпании PanAm. Полагают, что это была месть Каддафи за гибель дочери^[14]. Тот факт, что приказ о подрыве самолёта отдал лично Каддафи, подтвердил в феврале 2011 года бывший министр юстиции Ливии Мустафа Абдель-Джалил^[15].

Непросто складывались и отношения Ливии с Францией. С обретения независимости в 1951 году Ливия последовательно стояла на пути интересов Франции в Северной Африке. После прихода к власти Муаммара Каддафи (1969) противостояние только обострилось. Ливийские войска воевали с Чадом, на ливийские деньги вооружались и обучались экстремисты из Марокко и Алжира. Конфронтация достигла своего апогея 19 сентября 1989 года, когда в небе над Нигером ливийцы взорвали лайнер французской авиакомпании UTA со 170 пассажирами на борту.

В апреле 1992 года Совет Безопасности ООН по требованию США и Великобритании ввёл международные санкции против Ливии.

Лишь в 2003 году, после американской оккупации Ирака, Муаммар Каддафи изменил свою политику. Он объявил об отказе от разработок оружия массового уничтожения, допустил в страну международных экспертов и заявил о желании урегулировать вопрос о компенсациях жертвам терактов, несмотря на заявленную «непричастность» Ливии к ним. В январе 2004 года Ливия согласилась выплатить $170 млн родственникам жертв теракта над Нигером.

Специально созданный Международный фонд благотворительных ассоциаций, который возглавлял один из сыновей Каддафи, урегулировал вопрос о компенсациях для жертв воздушных терактов. В августе 2004 года очередь наконец дошла до пострадавших при взрыве в Западном Берлине. Ливия согласилась выплатить денежную компенсацию жертвам взрыва на дискотеке «La Belle» 5 апреля 1986 года. Общая сумма компенсаций составляет $35 млн (€28,4 млн). В то же время Ливия отказалась выплачивать компенсацию семьям погибших и раненых американцев. Более того, Ливия потребовала от США выплаты компенсаций ливийцам, пострадавшим при ответном авианалёте на Триполи и Бенгази.

В октябре 2004 года Ливия полностью освободилась от международных санкций. В 2006 году Каддафи выступил с амбициозным планом создания Соединённых Штатов Африки^[16].

Осенью 2008 года Каддафи попытался осуществить весьма амбициозную и популистскую реформу, заявив, что он планирует бороться с коррупцией в государстве, при помощи распределения прибыли от продажи нефти непосредственно шестимиллионному населению страны^[17][18], а не государственным органам, заявив также, что «пока деньги находятся в ведении государственного органа, будут иметь место воровство и коррупция»^[19]. Каддафи призвал к радикальной реформе правительственной бюрократии, предложив демонтировать большую часть системы кабинета министров, чтобы «освободить ливийцев от бюрократии» и «защитить государственный бюджет от коррупции». По мнению западных дипломатов, этот шаг, по-видимому, был направлен на оказание давления на правительство с целью ускорения реформ^[17]. В марте 2008 года Каддафи предложил планы по роспуску существующей административной структуры страны и распределению доходов от нефти непосредственно населению. План предусматривал упразднение всех министерств, за исключением министерств обороны, внутренней безопасности и иностранных дел, а также департаментов, реализующих стратегические проекты^[20]. Он заявил, что министерства не справляются с управлением нефтяными доходами страны^[21] и что его «мечтой все эти годы было передать власть и богатство непосредственно народу»^[22].

Национальное голосование по плану Каддафи было проведено в 2009 году, когда народные комитеты Ливии, в совокупности являющиеся высшими органами власти страны, проголосовали за отсрочку его осуществления. Всеобщий народный конгресс объявил, что из 468 народных комитетов только 64 из них выбрали немедленное осуществление плана, в то время как 251 одобрили его осуществление, «но попросили [Каддафи] отложить его исполнение до тех пор, пока не будут приняты соответствующие меры для возможности его реализации». Некоторые высокопоставленные правительственные чиновники выступили против этого плана, заявив, что он «уничтожит экономику государства раздув инфляцию и стимулируя бегство капитала». Каддафи признал, что схема, которая обещала до 30 000 ливийских динаров (23 000 долларов США) ежегодно примерно миллиону беднейших ливийцев, может «вызвать хаос на ближайшие 2 года, прежде чем она приведёт к процветанию», но сказал, что «не бойтесь экспериментировать с новой формой правления» и что «этот план должен предложить лучшее будущее для детей Ливии»^[22][23]. Однако дальше обсуждений и обещаний дело не дошло и план был быстро забыт.

В августе 2008 года на встрече более 200 африканских королей, султанов, эмиров, шейхов и вождей племён Муаммар Каддафи был объявлен «королём королей Африки»^[24]. 2 февраля следующего года Муаммар Каддафи был избран председателем Африканского союза^[24]. По состоянию на 2009 год уровень образованности населения составлял 86,8 %^[25] (до свержения монархии, в 1968 году 73 % населения было неграмотно). В своей внешней политике ливийский лидер продолжал оставаться приверженцем панарабизма. Так, в интервью каналу Евроньюс, данном им в 2009 году, отвечая на вопрос, о чём он мечтает, Каддафи сказал^[26]:

Я на самом деле верю, что тем или иным способом будет достигнуто Арабское единство. Особенно потому, что арабский мир оказался разделённым между союзами и крупными державами. Единство сжалось до размеров листка бумаги, его несёт по ветру, как пёрышко. Но возможно, арабы уже созрели для Арабского единства. Скажу по-другому: я предвижу создание Арабо-Африканского союза.

В феврале 2010 года осложнились отношения Ливии и Швейцарии^[27].

Восстание

17 февраля 2011 года под влиянием революций в Тунисе и Египте в Ливии прошёл «День гнева» — антиправительственные демонстрации^[28], которые были подавлены полицией. Этот день стал началом массовых волнений, переросших в гражданскую войну между сторонниками и противниками власти Каддафи.

19 марта 2011 года начались бомбардировки Ливии странами западной коалиции (Франция^[29], Британия, Испания, Дания, Норвегия, Канада, Катар, Италия, Германия). Кодовое название операции: «Одиссея. Рассвет».

20 октября 2011 года был взят последний оплот сил Каддафи — Сирт. Муаммар Каддафи и его сын Муттазим были убиты в ходе штурма города, а затем выставлены на всеобщее обозрение в холодильной камере торгового центра. 23 октября новыми властями было объявлено об освобождении Ливии.

Вооружённые силы

См. также

• Джамахирия
• Муаммар Каддафи
• Ливия
• История Ливии

Примечания