Исполняющий обязанности премьер-министра Израиля (ивр. ‏ממלא מקום ראש הממשלה‏‎) — государственная должность в правительстве Израиля. В Израиле должность исполняющего обязанности премьер-министра, в отличие от должностей «заместителя премьер-министра» и «вице-премьер-министра», является единственной, имеющей не только символическое, но и уставное значение, и уступает только премьер-министру по значимости на государственных должностях.

Положение в законе

Положение «исполняющего обязанности премьер-министра» определяется в соответствии с Основным законом: Правительство (1968, 1992 и 2001^[1][2][3]) следующим образом:

• «Исполняющим обязанности премьер-министра» может быть один из министров, являющийся депутатом Кнессета .
• Если премьер-министр отсутствует в стране, «исполняющий обязанности премьер-министра» созывает заседания правительства и председательствует на них.
• Если премьер-министр временно лишен возможности выполнять свои обязанности, его место занимает «исполняющий обязанности премьер-министра»; По прошествии 100 дней подряд, в течение которых «исполняющий обязанности премьер-министра» работал вместо премьер-министра и не вернулся для выполнения своей должности, премьер-министра будут рассматривать как человека, которому постоянно мешали выполнять свою роль.
• Если премьер-министру постоянно мешают выполнять свои обязанности, считается, что правительство ушло в отставку на 101-й день (в полночь 100-го дня^[4]), когда «исполняющий обязанности премьер-министра» вступает в должность вместо него.

Кроме того, закон о правительстве предусматривает, что «исполняющий обязанности премьер-министра», если он будет назначен, будет членом Военно-политического кабинета в силу занимаемой должности.

В состав правительства не обязательно должен входить «исполняющий обязанности премьер-министра», если премьер-министр может выполнять свою роль. В случае, если Премьер-министр временно не может исполнять свои обязанности и ни один из министров не имеет должности «исполняющего обязанности премьер-министра», Правительство избирает «исполняющего обязанности премьер-министра».

С 1984 года пост «исполняющего обязанности премьер-министра» обычно отдается одному из министров при формировании нового правительства. Если премьер-министр желает передать должность «исполняющего обязанности премьер-министра» от одного министра другому, ему необходимо одобрение правительства и Кнессета. Однако премьер-министр может по своему усмотрению уволить действующего «исполняющего обязанности премьер-министра» с должности министра, и тогда он также перестанет исполнять обязанности «исполняющего обязанности премьер-министра».

В Ротационном правительстве альтернативный премьер-министр является также и «исполняющим обязанности премьер-министра».

Должность «исполняющего обязанности премьер-министра» применяется до тех пор, пока правительство находится у власти, и поэтому «исполняющий обязанности премьер-министра» заменяет премьер-министра только во время его временного отсутствия. Как только отсутствие премьер-министра становится постоянным, правительство уходит в отставку и становится переходным правительством, а должность действующего «исполняющего обязанности премьер-министра» прекращается. Переходное правительство выбирает нового человека на должность «исполняющего обязанности премьер-министра», и лицо, которое было «исполняющим обязанности премьер-министра» в прошлом правительстве, не имеет приоритета при получении этой должности. Любой министр переходного правительства, являющийся депутатом Кнессета, может быть избран на должность «исполняющего обязанности премьер-министра», а с 2001 года он также должен быть членом фракции бывшего премьер-министра^[5].

История

На заре существования государства «исполняющий обязанности премьер-министра» определялся временно, перед любым отсутствием премьер-министра и только на время его отсутствия. В 1950 году эту должность занимал Элиэзер Каплан^[6][7], а в 1951–1953 годах Моше Шарет^[8][9][10]. Леви Эшколь ^[11], который продолжал замещать Бен-Гуриона во время его каникул и в последующие годы^[12], в том числе в периоды, когда напряжение между Эшколем и Бен-Гурионом было высоким^[13], служил исполняющим обязанности и в отсутствие Шарета. Абба Эвен заменял Леви Эшколя в его отсутствие в 1964-1965 годах ^[14][15] и Пинхаса Сапира в 1966-1968 годах ^[16]. Игаль Алон заменял Голду Меир в ее отсутствие^[17].

Впервые «исполняющий обязанности премьер-министра» был назначен на постоянной основе, независимо от отсутствия премьер-министра, в 1984 году, когда Шимон Перес назначил Ицхака Шамира своим «исполняющим обязанности» в рамках соглашения о «ротации» правительства национального единства от 13 сентября 1984 года, в котором они заменили среди них Переса и Шамира, сохранивших эти должности через два года. После этого эта должность снова возникла только в 2003 году, когда Ариэль Шарон назначил Эхуда Ольмерта своим «исполняющим обязанности», что в конечном итоге привело к тому, что Ольмерт фактически принял на себя полномочия премьер-министра. В 2006 году Ципи Ливни была назначена «исполняющим обязанности» премьер-министра Эхуда Ольмерта . В 32-м, 33 -м и 34 -м правительствах «исполняющий обязанности премьер-министра» на постоянной основе Биньямином Нетаньяху не назначался, и в его отсутствие ету должность временно занимали различные министры ^[18] .

В качестве исполняющего обязанности премьер-министра [3], всего за несколько дней до того, как 4 мая 2006 года он сформировал собственное правительство и стал избранным премьер-министром Израиля.

В 2020 году была принята обширная поправка к Основному закону о правительстве, в которой была установлена ротационная модель правительства и в которой было определено, что альтернативный премьер-министр Израиля является автоматически также и «исполняющим обязанности премьер-министра». Эта поправка сформировала конституционную инфраструктуру, которая позволила сформировать тридцать пятое израильское правительство, в котором Бенни Ганц был назначен «исполняющим обязанности премьер-министра».

В тридцать шестом правительстве Израиля «исполняющим обязанности премьер-министра» был альтернативный премьер-министр Израиля Нафтали Беннет, и когда премьер-министр уезжал за границу, он замещал его на время отсутствия.

Список

Примечания