«Но́вые лю́ди» — политическая партия в России, образованная в Москве 1 марта 2020 года^[9][10][11]. «Новые люди» считаются либеральной^[3] партией, и наблюдатели называют её центристской или правоцентристской^[2].

Основателем партии стал учредитель российской производственной компании «Faberlic» Алексей Нечаев^[12][13]. На втором съезде партии, прошедшем 8 августа 2020 года, Нечаев был избран её председателем^[14]. Александр Даванков (сын химика Вадима Даванкова) является руководителем исполкома партии^[13].

В 2020 году по итогам региональных выборов партия прошла в четыре региональных законодательных органа по партийным спискам, получив льготу на участие в выборах в Государственную думу 2021 года без сбора подписей^[15], по итогу которых стала пятой парламентской партией, получив 5,32 % голосов и 15 депутатских мандатов VIII созыва^[16][17].

За поддержку вторжения России на Украину партия внесена в санкционные списки Евросоюза^[18][19].

История

В январе 2020 года СМИ распространили заявление предпринимателя Алексея Нечаева о создании новой партии. 1 марта 2020 года прошёл учредительный съезд партии «Новые люди», на котором принято решение создать 55 региональных отделений партии^[20]. В конце марта партия получила официальные документы о регистрации от Министерства юстиции России^[21]. Алексей Нечаев до конца 2021 года входил в центральный штаб Общероссийского народного фронта^[22][23].

В апреле 2020 года партия направила в Госдуму и Совет Федерации обращение, в котором призвала депутатов принять дополнительные законы, чтобы устранить противоречия в отсутствие официального указа о введении в стране режима чрезвычайной ситуации^[24].

На 1 июля 2020 года «Новые люди» зарегистрировали 55 региональных отделений, состоящих из юных выпускников политической школы Фонда «Капитаны», который основал Алексей Нечаев^[25], заявив о готовности принять участие в региональных выборах в сентябре 2020 года в 12 регионах страны^[26] и о готовности принять участие в предстоящих выборах в Государственную думу (2021)^[27].

8 августа 2020 года в Москве прошёл II съезд партии, на котором председателем партии был избран её основатель Алексей Нечаев^[14], с докладом на съезде выступила Тина Канделаки. Также в съезде приняли участие телеведущая Елена Летучая, писатель Сергей Минаев, журналист Антон Красовский, глава зелёного движения «ЭКА» Марина Задемидькова^[28].

В конце 2020 года партией было объявлено, что избирательной кампанией по выборам депутатов Государственной Думы VIII созыва будет руководить политтехнолог Евгений Минченко^[29].

После прохождения в Госдуму представители «Новых людей» объявили, что партия готова стать площадкой для продвижения инициатив малых политических сил^[30].

15 февраля на сайте партии появилось заявление Сарданы Авксентьевой о том, что партия выступает против войны^[31], которое потом исчезло^[32].

В феврале 2022 года партия поддержала признание ДНР и ЛНР и ратификацию договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Донецкой и Луганской народными республиками^[33][34]. А позже — российское вторжение на Украину^[35]. 23 сентября 2022 года лидер партии Алексей Нечаев выступил на концерте «Своих не бросаем», организованном ОНФ и посвящённом референдумам о присоединении к России оккупированных территорий Украины^[36].

В марте 2022 года партия запустила проект «Я в деле», целью которого является обучение россиян в возрасте до 25 лет основам предпринимательской деятельности^[37]. Проект поддержал председатель Правительства Михаил Мишустин^[38].

Выборы

1 июня 2020 года Министерство юстиции внесло партию в список объединений, имеющих право участвовать в выборах^[41].

Избирательные комиссии не допустили партийные списки к участию в выборах в Белгородской и Воронежской области, а также к выборам в городскую думу Ростова-на-Дону, забраковав подписи^{[42][43][44][45]}.

В 2021 году из-за проблем при регистрации партия лишилась возможности выставлять своих кандидатов на выборы депутатов в Заксобрания Оренбургской и Вологодской областях, а также в Алтайском крае^[46][47][48].

С выборов в Заксобрание Пермского края была снята кандидат от партии Дарья Эйсфельд^[49], а с выборов в ЗакС Санкт-Петербурга, по жалобе представителей «Единой России» — Ольга Герасина^[50].

Также в Петербурге в регистрации на выборах в Государственную думу было отказано кандидату от партии Игорю Шумилину^[51].

В Единый день голосования 13 сентября 2020 года партия преодолела избирательный барьер во всех четырёх регионах, где участвовала в выборах, а именно в Новосибирской (7,0 %), Калужской (8,08 %), Рязанской (5,7 %) и Костромской (7,5 %) областях^[52].

Также партия принимала участие в выборах в городскую думу Томска, получив 10945 голосов (15.02 %)^[53]. На выборах в городскую думу Краснодара избирательная комиссия огласила результат партии в 4,97 %^[54] голосов. Кандидаты партии также принимали участие в муниципальных выборах в Самаре и Нижнем Новгороде^[55].

Партия заняла второе место по размеру финансовых затрат на выборах в третьем квартале 2020 года, потратив 179 млн рублей, после «Единой России» с 261 млн рублей^[56].

4 июля 2021 на III съезде партии «Новые Люди» на выборы в Государственную думу 8-го созыва были утверждены кандидаты, создано 600 избирательных штабов. Федеральный партийный список в ГД возглавил лидер и основатель партии Алексей Нечаев, вторым номером экс-мэр Якутска Сардана Авксентьева^[57][58][59].

Всего ЦИК зарегистрировала 211 кандидатов в депутаты Госдумы в составе федерального списка «Новых людей», который разделен на 37 региональных групп. Также своих кандидатов партия выдвинула в 195 одномандатных округах^[60][61][62]. Одним из главных технологов партии был Ефим Острвоский, известный своими связями с главой внутриполитического управления администрации президента РФ Сергеем Кириенко^[63].

По итогам выборов в Государственную Думу партия получила 5,32 % голосов избирателей и 13 мандатов. Затем желание войти во фракцию выразили актёр Дмитрий Певцов и координатор добровольческого поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт» Олег Леонов, которые избрались в качестве самовыдвиженцев в Москве^[64]. Последний вошёл в центральный штаб ОНФ вместо лидера партии.

В ноябре 2021 года лидер партии Алексей Нечаев заявил, что партия «Новые люди» подготовит и выдвинет кандидатов в депутаты каждого муниципалитета Москвы. Отбор кандидатов проходил через онлайн-платформу «Новые люди нашего района», а в феврале 2022 года партия запустила онлайн-платформу для обучения будущих политиков^[65].

В региональных парламентах

Идеология и программа

Официальная программа партии зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации^[1].

Среди основных положений программы партии, опубликованных на официальном сайте и в СМИ, значатся:

• сменяемость и регулярное обновление кадрового состава в государственном управлении;
• запрет на занятие одной должности одним человеком более двух раз;
• сокращение количества госструктур и чиновников, а также уменьшение расходов на их содержание;
• реформа МВД и иных силовых структур с введением выборов на должности начальников региональных и городских УВД, участковых инспекторов и прокуроров, также предлагается уменьшить их полномочия;
• отмена законов, которые используются для государственной цензуры, а также ограничивающих свободу мирных собраний — в том числе законов об экстремизме и об оскорблении представителей власти^[66][67][68].

Партия представляет собой объединение правоцентристского характера^[69] и рассматривает в качестве своей социальной базы самозанятых людей, а также представителей малого бизнеса^[69].

Среди предвыборных тезисов партии — введение новой экономической модели с опорой на малый и средний бизнес, инновационное развитие, снижение административного, силового и налогового давления на бизнес^[70][71].

Вместо налога на прибыль, НДС и страховых взносов предлагается ввести единый оборотный налог в размере 5 %. Обоснование данного экономического манёвра подготовлено экспертами СПбГЭУ^[72].

В программе партии заявлено, что тюремное заключение должно назначаться только за преступления против личности, а экономические преступления должны наказываться штрафом^[73]. Партия озвучила ряд предвыборных тезисов, касающихся социальной политики, особенно систем образования и здравоохранения.

Основные проблемы российского образования, по мнению «Новых людей», заключаются в бюрократизации и неравномерности финансирования по регионам. Для решения этой проблемы предлагается повысить минимальную зарплату учителей до 75 тыс. рублей и установить единый федеральный норматив обеспечения школ^[74][75].

Ещё одна проблема — использование некачественных и вредных продуктов в школьных обедах. Партией была презентована программа по оздоровлению детского питания, также она предложила ввести в школах ставку организатора здорового питания^[76].

Была также заявлена инициатива об обучении детей финансовой грамотности и основам предпринимательства^[77].

Часть программы, включая предвыборные тезисы представителей партии, посвящена повышению самостоятельности регионов и их развитию. Среди них прямые выборы мэров, возможность избирателей отправлять их в отставку и изменение системы распределения налогов в пользу регионов^{[78][79][80][81][82][83]}.

По мнению Нечаева, в сложившейся системе регионы преимущественно исполняют требования федерального центра. Поэтому вместе с перераспределением налогов в их пользу регионам необходимо передать больше полномочий по определению собственной политики^[84].

Партия также предложила бесплатно предоставить гражданам земли для строительства собственных домов недалеко от места текущего проживания. По мнению Нечаева, для построения комфортной среды, государство должно проложить дороги и провести коммуникации к новым населенным пунктам, которые возникнут в результате реформы^[66][85].

В июле 2020 года Нечаев высказался против обязательной вакцинации, отметив, что обязательство государства — предоставить людям возможность вакцинироваться и дать достоверную информацию о возможных побочных эффектах^[86]. Спустя год, в июле 2021 года, лидер «Новых людей» раскритиковал инициативы о введении в стране нового двухнедельного локдауна^[87][88].

Также кандидаты от партии ставят вопрос о необходимости переформатирования мусорной реформы, в частности, об отказе от концепции единого регионального оператора и возврата к конкуренции на рынке мусоропереработки^[89].

В мае 2020 директор по исследованиям фонда ИСЭПИ Александр Пожалов высказался, что не видит электоральных различий между «Партией Роста» и «Новыми людьми», назвав их обе либеральными^[90].

В 2021 году «Московская газета» высказалась, что партия «Новые люди» и «Партия Роста» имеют общий электорат и на парламентских выборах обе партии будут конкурировать за общего избирателя^[91]. Советник губернатора Псковской области Антон Сергеев высказался в прямом эфире о возможном объединении «Партии Роста» и «Новые люди»^[92]. Спустя два года «Новые люди» и «Партия Роста» заключили условный союз на уровне предвыборных штабов для выдвижения и поддержки общих кандидатов в 2023—2024 годах^[93].

Актёр Сергей Жигунов назначен советником председателя партии «Новые люди» по культуре^[94][95][96]. Телеведущая Елена Летучая возглавила в партии «Гражданский экологический надзор»^[97][98].

В конце зимы — начале весны 2023 года партия выступила за проведение «специальной экономической операции», подготовив предложения по формированию новой промышленной политики на основе «умного протекционизма» и заручившись поддержкой президента и правительства^{[99][100][101]}.

Законопроекты

С сентября 2021 года по апрель 2022 года депутаты фракции внесли в Госдуму 27 законопроектов и 257 поправок к федеральным законопроектам^[102].

Среди основных принятых поправок и мер, которые вступили в силу в результате постановлений правительства, фракция называет первое рабочее место для студентов^[103], выделение дополнительного финансирования на развитие молодёжного предпринимательства^[104].

Также среди внесённых инициатив:

• законопроект, направленный на защиту ипотечных заёмщиков^[105],
• законопроект об отсрочке от армии для молодых предпринимателей^[106],
• законопроект о «шашлычной амнистии»^[107],
• законопроект «О майнинге в РФ»^[108],
• законопроект о NFT-токенах^[109],
• введение в закон определения рейдерства и ответственности за нанесенный бизнесу ущерб^[110].

В марте 2022 года партия направила в правительство РФ более 70 предложений, направленных на защиту экономики и сохранение доходов граждан в условиях санкционного давления^[111]. Партия предложила заморозить на три месяца штрафы и пени для бизнеса, отменить штрафы для малого и среднего бизнеса за 2021 год, зафиксировать акцизы и пошлины, отменить коронавирусные ограничения, ввести новую программу льготных кредитов, поддержать импорт из дружественных стран, снизить налоги и страховые взносы, дать отсрочку по налогам и сборам до конца 2022 года^[112]. Позже представители партии заявляли, что большая часть предложений была в той или иной форме реализована правительством.

В июне-июле 2023 года большинство членов фракции поддержало законопроект о запрете смены пола, соавторами которого стали почти все депутаты фракции, кроме Ксении Горячевой^[113][114].

Санкции

16 декабря 2022 года, на фоне вторжения России на Украину, партия «Новые люди» внесена в санкционный список Евросоюза. По данным Евросоюза, партия поддержала агрессивную войну России против Украины, поддержала аннексию оккупированных территорий Украины, таким образом партия отвечает за поддержку действий которые подрывают или угрожают территориальной целостности и независимости Украины^[19][115]. Все активы партии в Евросоюзе будут заморожены, любому члену этих партий будет запрещен въезд в ЕС^[115].

21 декабря 2022 года, по аналогичным основаниям, партия «Новые люди» внесена в санкционный список Швейцарии^[116], а 22 апреля 2023 года попала под санкции Украины^[117].

Критика

Партию, как и другие новые партии, появившиеся в начале 2020 года, обвиняют в спойлерстве, обосновывая такое мнение фактом быстрой регистрацией и отсутствием препятствий со стороны властей^[118]. Кроме того, лидер «Новых людей» Алексей Нечаев являлся членом Центрального совета Общероссийского народного фронта, возглавляемого Владимиром Путиным. Также партию обвиняют в связях с действующей властью. Так, в декабре 2020 года кампанию партии возглавил близкий к администрации президента политтехнолог Евгений Минченко^[119]. Согласно источникам «Открытых медиа» в руководстве партии, окружении Нечаева и администрации президента, новый состав предвыборного штаба должен отрегулировать стратегию партии так, чтобы конституционное большинство в Государственной думе осталось за «Единой Россией», а «Новые люди» вернулись в свою электоральную нишу — образованный средний класс 18−30 лет^[120].

Директор Центра политологических исследований Финансового университета при Правительстве Павел Салин назвал партию «спойлером уличной протестной активности»^[121].

По результатам расследования «МБХ медиа», популярность партии обеспечили не столько креативность её членов или «марафон идей», сколько стратегия продвижения в регионах. К такому выводу «МБХ медиа» пришло в ходе изучения партнёрских отношений партии с региональными СМИ. Сразу несколько медиаменеджеров в разных изданиях ЦФО и ЮФО подтвердили «МБХ медиа» факты сотрудничества с партией без оформления соответствующих документов и соблюдения закона о рекламе. Издания публикуют нужные «Новым людям» материалы, освещающие её деятельность в позитивном свете, за деньги, не делая об этом в публикациях обязательной отметки, как того требует российское законодательство^[122][123].

В заксобрании Омской области партия «Новые люди» выступила против включения в повестку ближайшей сессии вопроса о возвращении прямых выборов мэров и глав районов, хотя такой пункт был в их предвыборной программе. При этом партия перед выборами в Государственную думу VIII созыва в своей программе говорила о необходимости возвращения прямых выборов, об этом на федеральном уровне заявлял лидер «Новых людей» Алексей Нечаев. Как позже пояснил лидер фракции «Новые люди» в Законодательном собрании Омской области Илья Смирнов, фракция выступила против включения в повестку законопроекта КПРФ, потому что в пояснительной записке к законопроекту было указано, что законопроект не потребует дополнительных расходов бюджета, в то время как выборы мэра стоят денег^[124].

Резонанс получила инициатива Сарданы Авксентьевой разрешать законом субъекта Российской Федерации принимать меры по регулированию численности отдельных видов животных без владельцев на основании местного референдума^[125]. Чуть больше недели спустя в Государственную думу был внесён иной законопроект всех фракций^[126], кроме КПРФ, с участием Сарданы Авксентьевой и её коллеги по партии, Георгия Арапова, поддержанный Правительством^[127]. При голосовании партия «Новые люди», за исключением соавторов поддержанного законопроекта (причём Сардана Авксентьева голосовала только в первом чтении), выступила против обеих инициатив^[128][129].

В ходе намеченных на 10 сентября 2023 года выборов губернатора Алтайского края кандидат «Новых людей» Владислав Вакаев, потративший на свою кампанию 20 миллионов рублей, в середине августа снял свою кандидатуру и поддержал действующего губернатора от «Единой России» Виктора Томенко^[130]. Региональное отделение партии назвало поступок своего выдвиженца предательством^[131].

Примечания

Ссылки

• Зелёное движение России «ЭКА»
• Российская газета
• Газета.Ru, 23.07.2020
• Газета.Ru, 28.07.2020
• Новая газета, 11.08.2020
• Коммерсантъ» № 141/П от 10.08.2020, стр. 3
• Андрей Перцев. Meduza (24 сентября 2021). Дата обращения: 24 сентября 2021.