Дума состоит из 42 депутатов, половина из которых выбираются по пропорциональной системе, а другая половина — по одномандатным округам. Депутаты избираются населением области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет[2].
Дума принимает законы, постановления, заявления, обращения, а также ведёт контрольную деятельность[3]. Финансируется из областного бюджета.
Выборы в законодательный орган проводились в 1994[4][5], 1997, 2001, 2007 годах. Последние выборы состоялись осенью 2011 года.
Ежегодно областная дума организует конкурс на соискание звания «Лауреат премии Думы Томской области для молодых учёных и юных дарований», также проводится поощрение выдающихся томичей целой системой областных наград[6].
На официальном сайте Думы Томской области был открыт демократически действующий (с минимальной модерацией откровенного вандализма) дискуссионный форум, в том числе с разделом народных законотворческих предложений 43-й депутат. Цель Форума — дискуссия посетителей сайта по вопросам законотворчества и по выражению мнения по основным животрепещущим вопросам региона, страны. Названия тем и их содержание не подвергаются политической цензуре, главным условием существования темы или сообщения на форуме является непротиворечие законодательству Российской Федерации. Тематика общения строго не регламентируется, но предполагается, что она должна соответствовать информационной направленности сайта.
Полномочия
Дума Томской области обладает следующими полномочиями[7]:
принимает Устав, законы и иные нормативные правовые акты;
по представлению Президента РФ утверждает Губернатора Томской области;
утверждает схему управления областью;
избирает одного члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
решает вопросы административно-территориального устройства области;
устанавливает общие принципы организации системы органов местного самоуправления области;
утверждает программы социально-экономического развития области;
устанавливает областные налоги, сборы, пошлины;
устанавливает льготы по платежам в областной бюджет;
устанавливает порядок подписания и утверждения договоров области о международных и внешнеэкономических связях.
Дума осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов, областного бюджета, использованием кредитных ресурсов из бюджета РФ и бюджета области, выполнением программ социально-экономического развития области. Осуществляет контроль за распоряжением собственностью области, а также иные контрольные функции в соответствии с законодательством.
C декабря 1917 по май 1925 существовал Томский губернский Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов .
С августа 1944 до 15 октября 1993 года существовал Томский областной Совет народных депутатов. Этот Совет был распущен постановлением главы администрации Томской области Виктора Кресса № 335[8][9].
15 октября 1993 г. председатель областного Совета народных депутатов Григорий Шамин подписал «Распоряжение о нормативно-правовых актах по реформе представительного органа власти Томской области». Опубликованы и сами акты: «Положение о парламенте (представительном органе государственной власти) Томской области» и «Положение о выборах депутатов парламента (представительного органа государственной власти) Томской области». Позже, 29 октября 1993 г., опубликованы «Дополнения к Положению о парламенте (представительном органе государственной власти области)»[10].
27 марта 1994 года состоялись первые выборы в новый областной орган власти — законодательный (представительный). В его составе 21 депутат, избранные на два года (позднее срок полномочий депутатов был продлен) на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым по всей территории Томской области. Среди депутатов — работники промышленности, строительства, связи, сельского хозяйства, сферы науки, образования и здравоохранения, представители бизнеса, а также местных органов самоуправления. Высшее образование имеют 19 человек, в их числе один академик, 4 члена-корреспондента отраслевых академий, два профессора, два кандидата наук. В мае 1994 года были утверждены регламент работы Думы, составы её постоянных комитетов — правового, бюджетно-финансового и контрольного.
До принятия Устава Томской области 26 июля1995 — Дума Томской области[источник не указан 726 дней], затем в 1995—2011 — Государственная Дума Томской области. Правовой статус органа определён разделом 4 Устава Томской области.
Весной 1997 года томские парламентарии приняли закон о гербе и флаге региона. Была завершена многомесячная работа над созданием символики области с привлечением художников, историков, представителей духовенства и других представителей общественности.
21 декабря 1997 г. состоялись повторные выборы в представительный орган государственной власти Томской области. Полномочия Томской областной думы второго созыва продолжались до ноября 2001 г.
Третий состав Думы Томской области сформирован 16 декабря 2001 г. В 2002 г. постановлениями Думы образованы Контрольная палата, научно-консультативный совет и координационный совет по местному самоуправлению, постоянные комиссии при комитетах.
17 марта 2007 г. начал свою работу четвёртый созыв Думы Томской области, полномочия которого закончились в ноябре 2011 г.
По некоторым направления своей деятельности Думой Томской области были образованы совещательные органы, в частности:
Совет общественных инициатив при Думе Томской области, являющийся совещательным, экспертно-консультативным органом, образуемым в целях эффективного учета мнения граждан и их объединений в процессе законотворческой деятельности;
Молодежный парламент Томской области, являющийся коллегиальным совещательным органом. Целью Парламента является содействие в приобщении молодых граждан к парламентской деятельности, формировании их правовой и политической культуры, поддержка созидательной, гражданской активности молодежи;
Координационный совет по местному самоуправлению при Думе Томской области, являющийся совещательным органом Думы по решению вопросов развития местного самоуправления в Томской области.
Контрольная палата
Постановлением N 47 от 21 февраля 2002 г. была образована Контрольная палата Думы Томской области, как орган государственного финансового контроля.
Задачами Контрольной палаты являются:
организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных частей областного бюджета, целевых бюджетных фондов по объёмам, структуре и целевому назначению;
проведение проверок местных бюджетов — получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
оценка эффективности и целесообразности расходов областных государственных средств и использования областной собственности;
оценка обоснованности доходных источников и расходных статей проектов областного бюджета;
экспертиза проектов областного бюджета, областных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Томской области;
анализ выявленных отклонений от установленных показателей областного бюджета и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в Томской области;
регулярное представление Думе Томской области информации о ходе исполнения областного бюджета и результатах проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Примечания
↑Часть 3 статьи 9 Устава (Основного закона) Томской области
↑Статья 59 Устава (Основной закон) Томской области
↑Статья 58 Устава (Основной закон) Томской области
Думе — 10 лет!
Думе — 15 лет!
информацию ЗДТО.
↑Статья 64 Устава (Основной закон) Томской области
Советский период формирования органов представительной власти
Архивы России. Архивные справочники. Проверено 25 января 2013. Архивировано из первоисточника 4 февраля 2013.
IGPI.RU :: Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Томск
Областная дума утвердила Виктора Кресса губернатором Томской области
Новый спикер томской облдумы Оксана Козловская призвала депутатов к консолидации, НИА-Томск (20 декабря 2011). Проверено 29 февраля 2012.
Облизбирком утвердил списки депутатов ГД ТО IV созыва. TOMSKNEWS.COM