Резолю́ция Генера́льной Ассамбле́и ООН ES-11/4 «Территориа́льная це́лостность Украи́ны: защи́та при́нципов, закреплённых в Уста́ве Организа́ции Объединённых На́ций» — резолюция одиннадцатой чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, принятая 12 октября 2022 года. Соавторами выступили 44 страны.
В резолюции Генеральная Ассамблея ООН потребовала от России отмены своих решений об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины, «поскольку они являются нарушением территориальной целостности и суверенитета Украины и идут вразрез с принципами, закреплёнными в Уставе Организации Объединенных Наций», а также «вывода всех своих вооруженных сил с территории Украины в пределах её международно признанных границ». В документе утверждается, что «противоправные действия» Российской Федерации относительно «незаконных так называемых референдумов», проведенных 23–27 сентября 2022 года в четырёх оккупированных Россией регионах Украины, «и последующая попытка незаконной аннексии этих областей не имеют юридической силы в соответствии с международным правом». Резолюция призвала все страны мира не признавать эти территории как часть России. Резолюция была принята при 143 голосах за, 5 против и 35 воздержавшихся[1]. Эта резолюция получила более высокую поддержку по сравнению с первой резолюцией, осудившей вторжение России на Украину 2022 года и требовавшей вывести вооружённые силы с её территории[2].
Предыстория
После военного поражения на территории Харьковской области в начале сентября 2022 года Россия экстренно организовала на оккупированных территориях (Донецкая, Луганская, Запорожская, Херсонская области Украины) референдумы об их включении в состав России, которые прошли 23-27 сентября. При этом ни одну из областей Россия не контролировала полностью. Объявленные результаты референдумов были в пользу присоединения. 30 сентября — 4 октября были проведены формальные процедуры по аннексии соответствующих областей Украины. Референдумы прошли в условиях военного контроля[3], не соответствовали международному праву[4] и получили широкое международное осуждение[5].
30 сентября состоялось заседание Совета Безопасности ООН, на котором Россия наложила вето на проект резолюции с осуждением референдумов. Согласно новой принятой в апреле 2022 года процедуре, применение права вето в такой ситуации автоматически привело к созыву сессии Генеральной Ассамблеи ООН в течение десяти дней[6].
Россия предложила провести тайное голосование по тексту резолюции, ожидая, что это приведёт к большей поддержке её позиции. Это предложение было отклонено на голосовании 10 октября: за открытое голосование высказалось 107 стран, против — 13, воздержалось — 39[7].
Голосование
Для принятия требовалось большинство в 2/3 голосов.
Результаты голосования по странам:
Голосование по резолюции ES-11/4
Голос
|
Число
|
Государства
|
Процент голосов
|
Процент членов
|
За
|
143
|
Австралия, Австрия, Албания, Ангола, Андорра, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Афганистан[a], Багамы, Бангладеш, Барбадос, Бахрейн, Белиз, Бельгия, Бенин, Болгария, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Бруней, Бутан, Вануату, Великобритания, Венгрия, Восточный Тимор, Габон, Гаити, Гайана, Гамбия, Гана, Гватемала, Гвинея-Бисау, Германия, Гренада, Греция, Грузия, Дания, Демократическая Республика Конго, Доминика, Доминиканская Республика, Египет, Израиль, Индонезия, Иордания, Ирак, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Йемен, Замбия, Кабо-Верде, Камбоджа, Канада, Катар, Кения, Кипр, Кирибати, Колумбия, Коморы, Коста-Рика, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Латвия, Либерия, Ливан, Ливия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мальдивы, Мальта, Марокко, Маршалловы острова, Мексика, Микронезия, Молдавия, Монако, Мьянма[b], Науру, Непал, Нигер, Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Объединённые Арабские Эмираты, Оман, Палау, Панама, Папуа — Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Руанда, Румыния, Самоа, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Северная Македония, Сейшелы, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сербия, Сингапур, Словакия, Словения, Соединённые Штаты Америки, Соломоновы острова, Сомали, Суринам, Сьерра-Леоне, Тонга, Тринидад и Тобаго, Тувалу, Тунис, Турция, Украина, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Чад, Черногория, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эстония, Ямайка, Япония
|
78,14 %
|
74,09 %
|
Против
|
5
|
Белоруссия, КНДР, Россия, Сирия, Никарагуа
|
2,73 %
|
2,59 %
|
Воздержались
|
35
|
Алжир, Армения, Боливия, Бурунди, Вьетнам, Гвинея, Гондурас, Зимбабве, Индия, Казахстан, Киргизия, Китай, Куба, Лаос, Лесото, Мали, Мозамбик, Монголия, Намибия, Пакистан, Республика Конго, Сенегал, Судан, Таджикистан, Таиланд, Танзания, Того, Уганда, Узбекистан, Центральноафриканская Республика, Шри-Ланка, Эритрея, Эсватини, Эфиопия, Южно-Африканская Республика, Южный Судан
|
20,77 %
|
19,69 %
|
Отсутствовали
|
10
|
Азербайджан, Буркина-Фасо, Венесуэла[c], Джибути, Иран, Камерун, Сальвадор, Сан-Томе и Принсипи, Туркменистан, Экваториальная Гвинея
|
-
|
5,18 %
|
Всего
|
193
|
-
|
100 %
|
100 %
|
Источник: A/RES/ES-11/L.5 voting record
- ↑ Афганистан в ООН представлял Насир Ахмад Фаик, назначенный прежним афганским правительством еще до захвата власти талибами. Представителей талибов ООН так и не признала[8].
- ↑ Мьянму в ООН представлял дипломат, назначенный уже свергнутым правительством Аун Сан Су Чжи. Властям военной хунты Мьянмы не удалось добиться широкого международного признания[8].
- ↑ Венесуэла была отстранена от голосования на 76-й сессии и 11-й чрезвычайной специальной сессии из-за неуплаты взносов за предыдущие два года, за что она не получила особого разрешения от Ассамблеи[9].
|
Оценки
По оценкам Politico, США и страны ЕС в преддверии заседания провели широкую лоббистскую кампанию с целью доказать, что поддержка территориальной целостности Украины не снижается со временем, и добились этой цели, так как октябрьскую резолюцию ГА ООН поддержало на 2 страны больше, чем мартовскую. В частности, это связано с тем, что акцент в тексте был сделан не на критике России, а на недопустимости нарушения территориальной целостности[8].
Среди четырёх стран, которые поддержали позицию России, режимы в двух странах находятся в серьёзной зависимости от российской помощи — это режимы Александра Лукашенко и Башара Асада в Белоруссии и Сирии соответственно. КНДР ожидает помощи от России как от постоянного члена СБ ООН для блокирования новых санкций. Режим Даниэля Ортеги в Никарагуа также находится в почти полной изоляции, получая от России военную помощь[8].
См. также
- Резолюции ГА ООН о российском вторжении на Украину (с 2022)
- Резолюции ГА ООН по аннексии Крыма
Примечания
- ] // Цифровая библиотека ООН. — 2022. — № 3990400 (12 октября).
- Strong majority of countries rebukes Russia at UN (англ.). POLITICO (12 октября 2022). Дата обращения: 14 октября 2022.
- Ukraine 'referendums': Soldiers go door-to-door for votes in polls (брит. англ.). BBC News (23 сентября 2022). Дата обращения: 14 октября 2022.
- Юристы по международному праву: аннексия, проведенная Путиным, юридически ничтожна (рус.). Голос Америки (2 октября 2022). Дата обращения: 14 октября 2022.
- Bloomberg.com (23 сентября 2022). Дата обращения: 14 октября 2022.
- Russia vetoes Security Council resolution condemning attempted annexation of Ukraine regions (англ.). UN News (30 сентября 2022). Дата обращения: 14 октября 2022.
- U.N. publicly rejects Russia's call for secret vote on Ukraine (англ.). Reuters (11 октября 2022). Дата обращения: 14 октября 2022.
- ↑ Последние друзья Путина Только пять стран выступили против резолюции ООН, осудившей аннексию украинских территорий. Рассказываем, кто (и зачем) продолжает поддерживать войну (рус.). Meduza (14 октября 2022). Дата обращения: 14 октября 2022.
- Letter dated 27 February 2022 from the Secretary-General addressed to the President of the General Assembly (рус.) (27 февраля 2022).
Ссылки