Light-industry-up.ru

Экосистема промышленности

Вооружённый конфликт в Донбассе (апрель 2014 — февраль 2022)

16-05-2023

Война в Донбассе
Основной конфликт: Российско-украинская война

карта боевых действий в Донбассе (до 24 февраля 2022).
Красным — территории, контролируемые ДНР и ЛНР, жёлтым — территории, контролируемые Украиной.
Дата 12 апреля 2014 года[1][2] — 24 февраля 2022 года (7 лет 324 дня)
Место Донецкая и Луганская области Украины
Причина стремление Украины к европейской и евроатлантической интеграции, реакционная политика России
Статус 24 февраля 2022 года произошло разрастание конфликта в полномасштабное вторжение России на Украину
Изменения
Противники

 Украина

 Россия

Командующие

Владимир Зеленский (с 20 мая 2019)
Пётр Порошенко (до 20 мая 2019)
Александр Турчинов (до 7 июня 2014)

Николай Климчук (майиюль 2014)[3][4]

  • Сергей Демиденко
  • Валерий Андрощук 

Сергей Кульчицкий
Дмитрий Ярош
Степан Полторак
Максим Шаповал
Валентин Наливайченко

Виталий Пикулин
Игорь Довгань
Руслан Хомчак
Олег Микац

Сергей Попко
Геннадий Воробьёв[6]
Сергей Шаптала
Евгений Юханов  (укр.)  [7]

Владимир Путин

Александр Захарченко(до 31 августа 2018)
Александр Бородай (до 7 августа 2014)

Силы сторон

Иностранная помощь: см. подробнее





Иностранная помощь: см. подробнее

Потери

4641 убитых[9]
9700—10 700 раненых[10]

5772 убитых[11]
12 700—13 700 раненых[12]

Общие потери
на 31 декабря 2021 года (УВКПЧ) — от 14 200 до 14 400 погибших, из них:

3404 гражданских лиц (365 в 2016—2021 гг.)

4400 украинских военных

6500 сепаратистов[13]

Медиафайлы на Викискладе

Война́ в Донба́ссе, или вооружённый конфли́кт в Донба́ссе[14][15] — боевые действия на территории Донецкой и Луганской областей Украины, начавшиеся в апреле 2014 года[16] и предшествовавшие полномасштабному вторжению России на Украину 24 февраля 2022 года. Являются частью российско-украинской войны. Боевые действия велись между украинскими вооружёнными силами Украины, другими силовыми структурами и нерегулярными добровольческими формированиями с одной стороны и пророссийскими вооружёнными формированиями самопровозглашённых Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР). В начале 2023 года ЕСПЧ вынес решение, в соответствии с которым территории востока Украины, контролируемые так называемыми ДНР и ЛНР, находились под де факто контролем России. Военные РФ присутствовали на этих территориях по меньшей мере с апреля 2014 года, включая полномасштабное присутствие армии РФ с августа 2014 года. Военные РФ оказывали значительное влияние на сепаратистов, поставляли им оружие и осуществляли артобстрелы по их запросам[17][18][19].

По данным УВКПЧ, в течение 2014—2021 годов война на востоке Украины стоила жизней 4200 украинских военных, 5800 военных РФ и пророссийских сил в восточной Украине (CSIS даёт оценку в 6—7 тыс. убитых до начала полномасштабного вторжения 2022 года[20][21]), и 13 200—13 400 убитых гражданских, а также 29 600—33 600 раненых военных и гражданских с обеих сторон[22]. Украина зарегистрировала 1,6 млн беженцев, вынужденных оставить свои дома, 800 тыс. — 1 млн из которых находились на территории, контролируемой Украиной[23][24].

В марте-апреле 2014 года в ходе пророссийских протестов, поддерживаемых российскими разведчиками, боевиками[25][26], националистами и подготовленными и спонсированными Россией местными жителями[27][28], были захвачены административные здания в Харькове, Донецке, Мариуполе, Луганске и других городах. Вследствие этого и. о. президента Украины Александр Турчинов 7 апреля объявил о создании антикризисного штаба и о том, что «против тех, кто взял в руки оружие, будут проводиться антитеррористические мероприятия»[29][30], но не предприняли действий по деоккупации зданий силой[31], что имело последствия[32]. В середине апреля командование сепаратистским движением взяли на себя российские граждане[2]. 12 апреля несколько десятков человек, некоторые из которых имели российское гражданство и ранее участвовали в аннексии Крыма, захватили административные здания в Славянске Донецкой области. Ими командовал Игорь Гиркин — российский гражданин, связанный с российским олигархом Константином Малофеевым и премьер-министром Республики Крым Сергеем Аксёновым, которые, в свою очередь, имеют тесные связи с Кремлём[31]. 13 апреля СНБО принял решение о «неотложных мерах по преодолению террористической угрозы и сохранению территориальной целостности Украины», 14 апреля утверждённое указом Турчинова[33]. До конца апреля 2014 года противостояние пророссийских сил и украинских военных ограничивалось периодическими стычками, рейдами и нападениями на блокпосты с использованием стрелкового оружия.

11 мая в Донецкой и Луганской областях были проведены референдумы о самоопределении, по итогам которых было объявлено о «государственной самостоятельности» ДНР и ЛНР. Референдумы подверглись критике в связи с отсутствием международных наблюдателей, их незаконностью, плохой организацией и свидетельствами фальсификаций[34][35], а ЛНР и ДНР не получили признания международного сообщества. После этого конфликт активизировался, украинские вооружённые силы постепенно были усилены бронетехникой, вертолётами, начались артиллерийские обстрелы. Пророссийские вооружённые формирования отвечали огнём из переносных зенитно-ракетных комплексов, сбивая самолёты и вертолёты[36].

25 мая президентом Украины был избран Пётр Порошенко. В июне украинские силы развернули наступление по всему фронту и к началу августа, вчетверо сократив территорию, контролируемую пророссийскими силами с начала боевых действий, практически взяли Донецк и Луганск в кольцо окружения.

Карта населённых пунктов Донецкой и Луганской областей (укр.)

В июне Россия начала поставлять силам сепаратистов механизированную технику, бронетехнику и современные боеприпасы, а также средства ПВО[2]. В середине августа было сменено руководство ДНР и ЛНР, а новые лидеры объявили о получении существенного подкрепления, состоявшего из российских вооружённых сил[2]. В ходе начавшегося контрнаступления в окружении под Иловайском оказались несколько тысяч украинских военных[36]. В начале сентября было подписано (первое) Минское соглашение, после чего интенсивность боевых действий снизилась, однако на отдельных направлениях столкновения и обстрелы продолжались.

В середине января 2015 года возобновились активные боевые действия на всём протяжении фронта, в результате которых к началу февраля пророссийским силам удалось добиться значительных успехов, включая победу в боях в районе Дебальцева. 12 февраля по результатам переговоров лидеров «нормандской четвёрки» было подписано Второе минское соглашение[37]. После этого активные манёвры прекратились, конфликт перешёл в замороженную стадию с периодическим возобновляемыми обстрелами и следующими прекращениями огня.

По данным доклада Управления Верховного комиссара ООН по правам человека от 15 декабря 2014 года, ситуация в зоне конфликта характеризовалась полным отсутствием законности и порядка, сохранением насилия и продолжающимися боевыми действиями, чему способствовал приток через границу тяжёлого и современного вооружения и живой силы, в том числе из России[38].

Так, согласно докладу, вакуум власти и законности в зоне конфликта привёл к убийствам, пыткам, сексуальному насилию, рабскому труду и требованиям выкупа со стороны вооружённых формирований. Широкое распространение получили практики преследования и запугивания людей с проукраинскими симпатиями, публичные унижения и фиктивные казни. Также в докладе отмечалось, что усилия правительства по защите территориальной целостности Украины и восстановлению правопорядка в зоне конфликта сопровождались произвольными задержаниями, пытками и похищениями людей, подозреваемых в «сепаратизме и терроризме». Всё это оказывало непосредственное влияние на основные права человека, в том числе безопасность, свободу и благосостояние местного населения[38].

Украинское отделение Amnesty International 11 июля 2014 года опубликовало доклад о похищениях, избиениях и пытках, которым подвергаются участники протестов и журналисты на востоке Украины. В докладе, озаглавленном «Похищения и пытки на востоке Украины», собраны доказательства сотен случаев похищений людей. По словам Татьяны Мазур, директора украинского представительства организации, «Большая часть похищений — на счету вооружённых сепаратистов. Их жертвы часто подвергаются жестоким избиениям и истязаниям». Там же отмечается, что правозащитники располагают доказательствами того, что людей похищают и сторонники украинских властей, однако таких случаев меньше[39].

По данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, на 31 декабря 2021 года в ходе конфликта на Украине погибли от 14 200 до 14 400 человек (из них не менее 3404 гражданских лиц, около 4400 украинских военных и примерно 6500 пророссийских сепаратистов)[40]. Большинство смертей среди гражданского населения произошло в 2014 и 2015 годах. В 2016—2021 годах погибли 365 гражданских лиц, а в 2021 году — 25[40].

По подсчётам Управления по координации гуманитарных вопросов ООН (ноябрь 2019), было ранено до 9 тыс. человек, внутренними переселенцами стали 1,3 млн человек, нуждаются в помощи 3,5 млн человек, появилась «линия соприкосновения» длиной 427 км, «перекрывшая доступ к основным услугам»[41].

История

Референдум в Донецке
Карта боевых действий на:         18 июня 2014 года          28 июля 2014 года              31 августа 2014 года

Предыстория

Во время правления пророссийского президента Януковича ГРУ создало во многих регионах Украины, в том числе и в Донбассе, тайную сеть агентов и пророссийских организаций, а также вербовало членов местных ОПГ, чтобы они присоединились к сепаратистским движениям. Каждое лето они проходили военную подготовку в крымском летнем лагере «Здоровая Украина» и в Евразийском молодёжном лагере в Донузлаве, где ФСБ и ГРУ обучали их шпионажу, диверсионной и партизанской тактике. Из-за высокой коррумпированности прокуратуры и большого числа российских агентов в СБУ борьба с сепаратистами на Украине не увенчалась успехом. При Януковиче СБУ почти полностью прекратила своё наблюдение за сторонниками сепаратизма на востоке Украины и в Крыму, занявшись вместо этого борьбой с украинской оппозицией, а российским спецслужбам было разрешено открыто и беспрепятственно действовать в Донбассе, в Крыму и в других регионах[42].

По данным различных источников[43], с лета 2013 года в кругах российских властей начинают прорабатываться различные планы действий по отторжению территорий Украины[44][45][46]. В сентябре 2013 года в ходе российско-белорусских учений в Калининградской области отрабатывались «операции по защите соотечественников, якобы притесняемых на территории иностранного государства»[47]. По сценарию этих учений, «на территории соседнего государства происходят беспорядки и попытки захвата власти, создаются незаконные вооружённые формирования», а Россия и Белоруссия как страны-соседи «заходят и наводят порядок»[48][49].

В конце 2013 года резкая перемена внешнеполитического курса тогдашнего президента Украины в сторону Москвы вызвала протесты оппозиции зимой 2013—2014 года[50][51]. Противостояние усилилось в конце января 2014 года, после начавшихся на Украине массовых протестов с захватами административных зданий. В феврале 2014 года президент Виктор Янукович уехал из Киева в Харьков[52][53]. Парламент Украины отстранил от власти бежавшего из столицы главу государства и протесты завершились[51]. Вскоре Янукович покинул территорию Украины[50][54][55][56].

Эти события выдвинули на передний план глубокие внутренние противоречия в украинском обществе между в большинстве своём, украиноязычным северо-западом и русскоязычным юго-востоком[57]: если в столице, северных, центральных и западных регионах Украины новые власти, заявившие о возобновлении движения в сторону евроинтеграции, пользовались определённой поддержкой населения и быстро упрочили своё положение, то на юго-востоке характер смены власти и её первые решения новых властей вызвали недовольство и акции протеста против них[58]. Протестующие выражали тревогу по поводу исключения русскоязычного населения из процесса государственного управления на национальном уровне и потребовали придать русскому языку статус второго государственного[57]; русскоязычное население на востоке Украины особенно беспокоила активизация ультраправых организаций и их заметная роль в Евромайдане, в том числе в силовых этапах этого противостояния[57]. Вместе с тем украинские исследователи отмечают некорректность приписывания сепаратистскому движению чрезмерного влияния, отмечая, что в 2014 году только 4,5 процента жителей юго-запада Украины опасались языковой или этнической дискриминации, а исследование Equal Rights Trust 2015 года показало, что языковой, этнической или религиозной дискриминации русскоговорящих или россиян на Украине до или после начала войны в Донбассе не существовало[59].

Заимствуя тактику Евромайдана, пророссийские активисты в Крыму и во многих городах востока Украины также начали действия по захвату административных зданий[60].

На внешнеполитическом уровне свержение президента Украины прозападными силами столкнулось с крайне враждебной реакцией России, воспринявшей его как угрозу своим коренным интересам[61] и стремившейся восстановить своё влияние на Украину и получить контроль над Крымом[62], не останавливаясь перед применением и угрозой применения военной силы. Воспользовавшись вакуумом власти в Киеве[63][64] и местным недовольством[65], подогреваемым действиями российских спецслужб[66] и информационным давлением и манипулированием общественным мнением со стороны российских СМИ[67], Россия осуществила вооружённое овладение Крымским полуостровом[57][68] и провозгласила себя «гарантом безопасности русского мира»[69], угрожая военным ответом в случае «распространения насилия» на восточные регионы Украины[70].

На востоке Украины Россия применила подход, отличный от захвата Крыма. Сразу после изгнания Януковича Россия развязала антиправительственное движение в восточных районах Донецкой и Луганской областей. Вместо того, чтобы вторгаться силами специальных операций, Москва начала кампанию политической войны, чтобы подорвать власть переходного правительства. Целью было сначала дестабилизировать ситуацию, и затем, если удастся, склонить новые украинские власти к федерализации Украины, что ослабило бы их власть в масштабах страны и позволило бы России существенно влиять на отдельные регионы[62].

Первые усилия повела группа местных политических активистов, бизнесменов и участников маргинальных политических организаций с русским империалистическим уклоном. Москва поддерживала это движение через связи с олигархами и местными деловыми кругами вместе с местным криминалитетом. Тактика заключалась в импровизации, с подключением различных людей, у которых было мало общего, кроме их оппозиции к новому правительству Украины. Россия поддерживала подрывную деятельность с помощью разведки, российских граждан, неформальной сети боевиков с постсоветского пространства и местных силовиков, выступивших против украинского правительства[62]. С апреля 2014 года по август 2014 года сепаратистское движение возглавляли граждане России[62][71][72].

«Бескровная» победа России в Крыму и публично озвученное покровительство с её стороны вдохновили пророссийских радикалов в ряде регионов Украины (в том числе в Донбассе) на попытки повторить крымский сценарий в своих регионах[73] и от «простого неприятия» новой украинской власти те перешли к активному сопротивлению и свержению её местных сторонников[74]. Протестующие преподносили свои действия как спонтанную инициативу, движимую общественной тревогой относительно будущего страны после победы Евромайдана[2]. Украинские власти расценили всплеск протестов как целенаправленно разжигавшуюся Россией и пророссийскими агитаторами провокацию. Российские спецслужбы «могли сыграть роль в разжигании недовольства», но в целом оно «выглядело подлинным» и не оторванным от разделения страны по политическим предпочтениям. Некоторые российские граждане «предположительно участвовали в протестах на платной основе», и некоторые россияне «вероятно поддержали дело протестующих по собственному желанию», но большинство протестовавших было местными жителями[2]. Некоторые из них в 2006—2009 годах проходили обучение обращению с оружием и тактике насильственного протеста в тренировочных лагерях российского Евразийского союза молодёжи — молодёжного крыла дугинского Международного евразийского движения[75]. Распространённость пророссийских настроений на востоке Украины была меньше, чем в Крыму. Наиболее сильное недовольство новой властью наблюдалось в Донецкой и Луганской областях, при этом пророссийский и проукраинский лагеря выглядели примерно равными: 20 % жителей Донбасса были готовы приветствовать российские войска как освободителей, но примерно столько же хотели воевать за Украину[50]. Тем не менее, тысячи российских добровольцев начали стекаться в Донецк и Луганск, чтобы помочь сепаратистам[76].

Ответом украинских властей был арест лидеров протестного движения. В апреле 2014 года конфликт обострился, возможно, даже сверх возможностей Москвы контролировать события, когда идеологически мотивированные российские военизированные формирования (paramilitaries) перешли к применению силы для осуществления сепаратистских планов[62].

Пророссийские протесты, Донецк, 9 марта 2014
Проукраинский митинг, Донецк, 17 апреля 2014

Начало вооружённого противостояния

6 апреля 2014 года в ходе массовых антиправительственных митингов, проходивших в городах юго-востока Украины с конца февраля, их участники перешли к активным действиям, захватив ряд административных зданий в Харьковской, Донецкой и Луганской областях[77]. Пророссийские протестующие захватили здания администрации в Донецке, Луганске, Харькове и других городах[57], а также штурмовали отделения милиции, чтобы захватить оружие[78]. Движущей силой были российские граждане со связями с российскими спецслужбами[63].

Пророссийские активисты призвали к референдумам о независимости[57] и 7 апреля провозгласили создание «народных республик» и начали сражаться против украинских войск и добровольческих батальонов[79], начав поддерживаемое извне сепаратистское движение[2].

В ночь с 11 на 12 апреля группа боевиков, состоящая из граждан России под руководством Игоря Стрелкова (Гиркина), который до этого участвовал в операции Москвы по занятию Крыма[73], прошла из Крыма и заняла стратегически важный пункт — город Славянск, который с этого дня стал центром противостояния сепаратистов и правительственных войск в Донецкой области[80]. В ответ на захваты административных зданий и отделов милиции с захватом оружия, переходное правительство Украины во главе с Турчиновым[81] начало «антитеррористическую операцию» (АТО) против сепаратистов. В это время большое количество бойцов и тяжёлого вооружения поступило на Украину в зону боевых действий через российско-украинскую границу[82]. В середине апреля командование сепаратистским движением взяли на себя российские граждане[2].

С 15 по 23 апреля украинская армия и силы МВД активизировали противодействие сепаратистам. Большинство подразделений Украины, развёрнутых на востоке, были остановлены снаружи захваченных городов небольшим количеством неумелых блокпостов и несколькими формированиями пророссийских гражданских. Украинские силы были неэффективны по двум причинам. Во-первых, в то время украинская армия существовала в основном на бумаге, возможно, имея силу всего в 6000 боеспособных военнослужащих. Во-вторых, некоторые украинские командиры не хотели направлять войска в районы с гражданским населением. В целом украинские военные оказались совершенно не готовы к началу боевых действий. Украинские солдаты и их командиры были сбиты с толку ситуацией на местах и не знали, как бороться с сепаратистскими силами, поддерживаемыми толпами гражданских. К 23 апреля многие украинские части отступили. В одном случае шесть украинских десантных машин 25-й бригады ВДВ были захвачены сепаратистами и местными жителями без боя[2].

С конца апреля до конца мая украинская армия провела более успешную кампанию по сдерживанию сепаратистов, захватив ключевые территории вокруг городов Донбасса, удерживаемых сепаратистами. Целью этой стратегии была подготовка вооружённых сил для наступления на сепаратистский анклав после того, как национальная мобилизация на Украине, включая повторное введение 1 мая массовой воинской повинности для мужчин, будет завершена. После взятия предместий украинская армия планировала изолировать и осадить Донецк и Луганск[2].

В мае пророссийские сепаратисты в Донецке и Луганске организовали спорные референдумы о провозглашении независимости, которые должны были узаконить «самоуправление», а также надеясь на то, чтобы стать частью России. Москва не приняла это предложение, а просто использовала регионы в качестве инструмента, чтобы удержать Украину под своим влиянием и не допустить её вступления в НАТО[79][83][84].

В июне Россия начала поставлять силам сепаратистов механизированную технику, бронетехнику и современные боеприпасы, а также средства ПВО[2]. В течение нескольких месяцев противостояние перешло от протестов к нерегулярным боевым действиям и к постепенному, но неуклонному применению Россией обычных военных средств[62]. Киев был полностью разгромлен в первые месяцы войны, и сепаратисты пользовались военным преимуществом[82]. Поддерживаемые Россией сепаратисты захватили контроль над регионами вдоль границы Украины с Россией[85], начав длительную окопную войну с украинскими силами[86]. В конечном итоге Россия не смогла заставить руководство Украины пойти на серьёзные политические уступки без применения военной силы. В конце августа 2014 года началось вторжение регулярных частей РФ на Украину[2], которое отрицалось Москвой, заявляющей, что в конфликте в Донбассе участвуют лишь российские добровольцы[87]. Конфликт в Донбассе к концу февраля 2022 года унёс около 14 тыс. человеческих жизней и заставил более 1,4 млн человек бежать в другие регионы Украины[85][86].

Женевские переговоры — попытка деэскалации конфликта

17 апреля 2014 года в Женеве с участием высших дипломатических представителей Украины, ЕС, США и РФ состоялись четырёхсторонние переговоры по деэскалации конфликта на Украине.

По их итогам было принято совместное заявление[88], которое предусматривало:

  • разоружение незаконных вооружённых формирований, освобождение захваченных административных зданий, улиц, площадей и других общественных мест;
  • амнистию участникам протестов и тем, кто освободит здания и другие общественные места и добровольно сложит оружие, за исключением тех, кто будет признан виновным в совершении тяжких преступлений;
  • деятельность Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ для содействия немедленной реализации этих мер, направленных на деэскалацию ситуации, с участием наблюдателей от США, ЕС и России;
  • осуществление всеобъемлющего, прозрачного и ответственного конституционного процесса с немедленным началом широкого национального диалога, который будет учитывать интересы всех регионов и политических сил Украины.

Мир в Донбассе, однако, так и не наступил.

Участники переговоров в Женеве: И. о. министра иностранных дел Украины Андрей Дещица

Министр иностранных дел России Сергей Лавров Госсекретарь США Джон Керри

Верховный представитель ЕС Кэтрин Эштон

Противостояние в Донецке и бои за Донецкий аэропорт

6 мая поддерживаемые Россией сепаратистские силы Донецкой Народной Республики захватили международный аэропорт в Донецке на короткое время, вскоре уступив его украинским правительственным силам после короткого боя.

Нападение на аэропорт стало первым участием большой группы добровольцев из России, прибывших для подкрепления сепаратистам, и оказалось военной катастрофой для боевиков-сепаратистов. Десятки человек были убиты в аэропорту и на обратном пути в город огнём по своим от батальона «Восток», которые спутали своих бойцов с украинскими подразделениями, возможно, по причине отсутствия связи между разрозненными сепаратистскими силами, при котором в этот конфликт под видом добровольцев вовлекается значительное количество российских солдат. По сообщениям, более 50 сепаратистов было убито[2].

К концу июня 2014 г. был восстановлен контроль над более 250 км украинско-российской границы. Зона конфликта была практически полностью изолирована, за исключением участка границы Изварино — Северо-Гундоровский — Пархоменко[89].

Во второй половине июня 2014 г. Президент Украины Пётр Порошенко выдвинул план мирного урегулирования ситуации в Донбассе и отдал приказ воинским формированиям Украины об одностороннем прекращении огня с 20 по 27 июня и призвал противника участвовать в переговорах. Одностороннее прекращение огня было продлено до конца 30 июня. Однако по приказу Москвы гибридные российские вооружённые формирования продолжили обстрелы. За неделю прекращения огня 27 украинских военнослужащих были убиты, 69 ранены. В «ЛНР» и «ДНР» звучали призывы вроде «Пойдём на Киев»[89].

Бой за Донецкий аэропорт стал, вероятно, переходным моментом в конфликте, отправной точкой для более активного вовлечения «добровольцев» из России для пополнения рядов сепаратистов. Битва за Донецкий аэропорт и последовавшие за ней наступательные операции Украины привели к неуклонному переходу к обычным видам боевых действий со стороны России. С июня до конца августа Россия поставляла сепаратистским силам механизированное оборудование, бронетехнику и боеприпасы, а также средства ПВО, такие как «Бук-М1», способные вести перехват на большой высоте, и управлявшиеся российскими военными[2].

В течение нескольких месяцев за аэропорт шли тяжёлые бои. Обе стороны активно пытались удержать или вернуть объект, бомбы и ракеты уничтожали практически всё, от зданий и самолётов до дорог и деревьев. Аэропорт был полностью разрушен в ходе боёв[90]. Возобновление наступления сепаратистов в январе 2015 выбило украинские силы из большей части аэропорта, и в конце января Украина признала потерю контроля над аэропортом[91].

Ракетная атака под Зеленопольем

Из-за успешных операций Украины в середине июля Россия начала ослаблять украинские силы артиллерийскими атаками через границу. Ракетный удар по украинским войскам в Зеленополье 11 июля 2014 года был нанесён по большому району сосредоточения украинских войск, где украинские силы готовились развернуться и начать наступление. Примерно в четыре часа утра над головой были слышны беспилотники; примерно в то же время украинские силы потеряли возможность общаться по своей тактической радиосети. Через несколько минут на район сбора обрушились ракеты и артиллерийский огонь. Более тридцати украинских солдат были убиты и десятки тяжело ранены, а боевая мощь более чем двух батальонов уничтожена[92][93][94]. В результате украинские силы отступили и сдали протяжённые участки российско-украинской границы, давая российским военным контроль над более чем 100 км украинской границы.

Сбитие Боинга

На фоне ожесточённых боёв с участием танков, тяжёлой артиллерии и военных самолётов 17 июля 2014 года российской зенитной ракетой «Бук» над восточной Украиной был сбит рейс 17 Malaysia Airlines, в результате чего погибли все 298 человек на борту. Евросоюз, США и НАТО расценили это как доказательство участия России в войне и усилили санкции. Международное расследование пришло к выводу, что пассажирский самолёт был сбит поставленной Россией ракетой с контролируемой сепаратистами территории Украины. Москва как и прежде отрицала свою причастность[79][82].

Иловайский котёл и Минское соглашение-1

Кадр из видео с попаданием снарядов в жилой дом в Луганске, 7 августа 2014 года

Через несколько дней после того, как Пётр Порошенко одержал победу на президентских выборах, объявленная украинскими властями антитеррористическая операция против сторонников самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик приобрела характер полномасштабных боевых действий. Выступая на собственной инаугурации, Порошенко, с одной стороны, пообещал, что в Донбасс скоро придёт мир, а с другой — подчеркнул: «говорить с бандитами мы не будем»[95].

Поначалу украинским военным сопутствовал успех: применяя тяжёлую бронетехнику, артиллерию и боевую авиацию, регулярные войска, Национальная гвардия и добровольческие батальоны стали теснить сепаратистов, стараясь разъединить два оплота их обороны — Донецк и Луганск — и отрезать их от границы с Россией[96]. 2 июня был совершён авианалёт на Луганск, в результате чего погибли восемь гражданских лиц[97][98].

В середине лета сепаратисты предприняли ряд успешных контратак; так в результате боёв за Саур-Могилу и ракетной атаки под Зеленопольем украинские части попали в Южный котёл.

В течение июля и августа Россия начала активную помощь сепаратистам, организовав массивные поставки им вооружения и живой силы[2][99].

17 июля на востоке Донецкой области пассажирский самолёт Boeing 777 с 289 пассажирами, выполнявший рейс из Амстердама в Куала-Лумпур, был сбит сепаратистами из российской установки ЗРК Бук. Воспользовавшись замешательством, связанным с расследованием трагедии, украинские войска взяли под свой контроль города Рубежное, Дзержинск и Соледар. 22 июля сепаратисты отступили из Северодонецка, Лисичанска, Кировска и Попасной, потеряли контроль над Саур-Могилой.

В августе наступил перелом в боевых действиях: сначала сепаратисты захватили участок на юге Луганской области, граничащий с Ростовской областью, а в конце месяца перешли в контрнаступление[100].

К августу 2014 наступление украинских сил вчетверо сократило территорию, контролировавшуюся сепаратистами с начала боевых действий, приблизившись к возвращению контроля за границей с Россией и практически отрезав пути снабжения пророссийских сил. До 9 августа были установлены только отдельные случаи участия регулярных российских войск. Между 7 и 14 августа ситуация кардинально изменилась. Россия оставила свой «гибридный» подход и перешла к прямому вторжению. Несколько российских механизированных и десантных батальонных групп, оцениваемые в примерно 3000—4000 военнослужащих, вторглись на Украину, атаковали украинские силы с тыла и совместно с пророссийскими сепаратистами нанесли поражение украинским силам, предотвратив приближающееся замыкание кольца окружения[101][неавторитетный источник][99][102].

Анализ списков убитых в Донбассе российских граждан позволяет получить грубую картину динамики российского военного участия. С 9 августа российские солдаты погибают на территории Украины практически каждый день в больших группах. 16—19 августа потери в несколько десятков убитых понёс 104-й гвардейский десантно-штурмовой полк. Несмотря на потери, с 9—16 августа российские войска отодвинули украинскую армию и возобновили пути снабжения на Донецк[101].

10 августа начались бои за Иловайск, позже закончившиеся окружением и уничтожением крупной группировки ВСУ[108].

25 августа Россия атаковала украинский пограничный город Новоазовск силами, в основном, десантников из Ульяновска и Костромы[101]. К 26 августа украинские силы отступили из Новоазовска, и 28 августа российские войска укрепились в Новоазовске, также взяв под контроль ряд населённых пунктов Новоазовского, Старобешевского, Амвросиевского районов. Российская пресса освещала эти события как «наступление повстанцев»[109].

28 августа спутниковые снимки зафиксировали российскую военную колонну внутри границ Украины. НАТО оценивает группировку российских сил, дислоцированных в России вблизи границ Украины, в 20 тыс.[110]

Блокпост украинских войск в Донбассе, 10 сентября 2014 года

1 сентября сепаратисты взяли под свой контроль Луганский аэропорт, который в течение 3 месяцев удерживали ВСУ[111].

3 сентября на фоне разворачивающегося контрнаступления вооружённых формирований ДНР состоялся телефонный разговор между президентами Украины и Российской Федерации, в ходе которого президент Путин предложил:

  1. прекратить активные наступательные действия Вооружённых сил Украины и вооружённых формирований сепаратистов.
  2. отвести вооружённые подразделения силовых структур Украины на расстояние, исключающее возможность обстрела населённых пунктов артиллерией и всеми видами систем залпового огня.
  3. предусмотреть осуществление полноценного и объективного международного контроля за соблюдением условий прекращения огня и мониторингом обстановки.
  4. исключить применение боевой авиации против мирных граждан и населённых пунктов в зоне конфликта.
  5. организовать обмен насильственно удерживаемых лиц по формуле «всех на всех».
  6. открыть гуманитарные коридоры для передвижения беженцев и доставки гуманитарных грузов в города и другие населённые пункты Донбасса.
  7. обеспечить возможность направления в пострадавшие населённые пункты ремонтных бригад для восстановления разрушенных объектов социальной и жизнеобеспечивающей инфраструктуры[112].

5 сентября в Минске после переговоров был подписан так называемый «Минский протокол», которым декларировалось выполнение шагов по мирному урегулированию конфликта, в частности: двухстороннее прекращение огня, принятие закона об особом порядке самоуправления отдельных районов Донбасса, мониторинг украинско-российской границы со стороны ОБСЕ, освобождение заложников, амнистия, а также принятие мер по улучшению гуманитарной ситуации и восстановлению жизнедеятельности региона[113].

16 сентября Верховная Рада на основании достигнутого соглашения приняла два закона: «Об особом порядке самоуправления отдельных районов Донбасса» и «О недопущении преследования и наказания участников событий на территории Донецкой и Луганской области». В пояснении к закону об амнистии было указано, что она распространяется на участвовавших в боях на востоке (за исключением подозреваемых и обвиняемых в тяжких преступлениях и причастных к крушению «Боинга»), которые в течение месяца с начала вступления закона в действие сложат оружие и отпустят заложников[114]. Закон об особом статусе предусматривал особый порядок самоуправления на 3 года, содействие использованию русского языка, восстановление промышленных объектов и инфраструктуры, трансграничное сотрудничество в указанных районах с РФ, создание народной милиции из местных жителей[115].

19 сентября на заседании Контактной группы был утверждён Меморандум о двустороннем прекращении применения оружия[116]:

  1. Прекращение применения оружия считается общим.
  2. Остановка подразделений и формирований сторон на линии соприкосновения по состоянию на 19 сентября.
  3. Запрет на применение всех видов оружия и ведение наступательных действий.
  4. В течение суток с момента принятия данного меморандума отвод средств поражения калибром более 100 миллиметров от линии соприкосновения на расстояние не менее 15 км с каждой стороны, в том числе из населённых пунктов, что даёт возможность создать зону прекращения применения оружия шириной не менее 30 км — зону безопасности. При этом отвести с линии соприкосновения сторон артиллерийские системы калибра более 100 миллиметров на удаление их максимальной дальности стрельбы. В частности: 100-мм пушки МТ-12 — 9 км; 120-мм миномёты — 8 км; 122-мм гаубицы (Д-30, 2С1 «Гвоздика») — 16 км; 152-мм гаубицы (2С5 «Гиацинт-С», 2С3 «Акация», 2С19 «Мста-С», 2А65 «Мста-Б») — 33 км, РСЗО 9К51 «Град» — 21 км, 9К57 «Ураган» — 36 км, 9К58 «Смерч» — 70 км, РСЗО «Торнадо-Г» — 40 км, РСЗО «Торнадо» — 70 км, РСЗО «Торнадо-С» — 120 км; тактические ракетные комплексы — 120 км.
  5. Запрет на размещение тяжёлых вооружений и тяжёлой техники в районе, ограниченном определёнными населёнными пунктами.
  6. Запрет на установку новых минно-взрывных инженерных заграждений в пределах зоны безопасности, обязательства на снятие ранее установленных минно-взрывных заграждений в зоне безопасности.
  7. Запрет на полёты авиации и иностранных летательных аппаратов, кроме аппаратов ОБСЕ, над зоной безопасности.
  8. Развёртывание в зоне прекращения применения оружия мониторинговой миссии ОБСЕ в составе группы наблюдателей в течение суток с момента принятия данного меморандума. Указанную зону целесообразно разделить на сектора, количество и границы которых согласовать в ходе подготовки к работе мониторинговой группы наблюдательной миссии ОБСЕ.
  9. Вывод всех иностранных наёмников из зоны конфликта как с одной, так и с другой стороны.

Бои в районе Дебальцева и Минские соглашения-2

Донецк, 24 апреля 2015 rода
Снято во время поездки по бомбоубежищам Петровского района Донецка

В середине января 2015 года возобновились полномасштабные боевые действия. Этому предшествовал обстрел автобуса под Волновахой.

22 января был произведён артобстрел Донецка. Согласно исследованиям специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, обстрел был произведён из миномёта или артиллерийского орудия с северо-западного направления[117]. С новой силой возобновились бои в аэропорту Донецка, завершившиеся переходом территории аэропорта под контроль вооружённых формирований ДНР. Линия фронта была передвинута на 1,5—2 километра севернее взлётно-посадочной полосы аэропорта.

23 января глава ДНР Александр Захарченко объявил о намерении наступать до границ Донецкой области и попутно отказался от дальнейших инициатив начать переговоры о перемирии[118] и обмена пленными[119].

24 января руководители ДНР заявили о намерении взять в окружение украинские силы в районе Дебальцева и о начале наступления на Мариуполь. В этот же день в Мариуполе произошёл обстрел микрорайона «Восточный»[120].

10 февраля произошёл обстрел местонахождения штаба АТО в Краматорске с использованием РСЗО. В результате пострадали также жилые здания в этом районе[121].

Наиболее активные боевые действия развернулись в районе Дебальцева, где сепаратисты заняли ряд населённых пунктов, включая Углегорск.

Данный этап вооружённого противостояния закончился 12 февраля подписанием Минских соглашений, известных как «Минск-2», в которых декларировались прекращение огня с 15 февраля, отвод тяжёлых вооружений и артиллерии, проведение выборов в соответствии с украинским законодательством, вывод иностранных войск и техники, прекращение экономической блокады региона, разоружение всех незаконных групп, передача границы под контроль Украины после проведения выборов и конституционная реформа с учётом особенностей самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.

Несмотря на заявленное прекращение огня и подписание договорённостей, штурм Дебальцева продолжился, и к 18 февраля Дебальцево полностью перешло под контроль сепаратистов.

Локальные бои в нейтральной зоне после Минских соглашений-2

Горловка после артобстрела

После заключения «Минска-2» стороны конфликта развернули локальные тактические бои в нейтральной зоне с неопределённым статусом в Марьинке, Широкино и в промзоне Авдеевки, пытаясь улучшить свой огневой контроль над дорогами, которые проходят вдоль линии фронта. Продолжились взаимные обстрелы, однако с существенно меньшей эффективностью и с использованием артиллерии меньшего калибра. Практически перестали использоваться системы реактивного залпового огня. Несмотря на несогласие радикальных элементов с обеих сторон конфликта, Порошенко и руководители ДНР и ЛНР заявили о намерении соблюдать Минские соглашения и об отсутствии «военного решения» конфликта.

Летом 2016 года наблюдался рост активности взаимных обстрелов и локальных боёв, наиболее интенсивной горячей точкой оставалась так называемая «Донецкая дуга» Марьинка — Авдеевка — Пески[122][123].

С 18 по 20 декабря 2016 года ситуация резко обострилась в районе Дебальцева на так называемой «Светлодарской дуге». В нейтральной зоне два дня шли ожесточённые бои между сепаратистами и украинскими военными[124]. В ходе боёв обе стороны применяли запрещённую минскими соглашениями артиллерию крупных калибров[125]. По версии сепаратистов, украинские военные попытались выровнять свою линию обороны и перешли в наступление с целью выбить сепаратистов с занимаемых позиций, однако, понеся потери, были вынуждены отступить. Согласно же версии украинского командования, непосредственно сепаратисты первыми пошли в атаку на украинские позиции, применяя для прикрытия артиллерию запрещённых калибров, но в ходе ожесточённого боя понесли значительные потери и были отброшены на свои позиции. Также, по версии украинского командования, в ходе контратаки у противника были отбиты 1,5 км² территории, 2 опорных пункта и часть Светлодарского водохранилища[126].

29 января 2017 года в районе города Авдеевки, подконтрольного украинской армии, начались масштабные боевые действия и увеличилась интенсивность обстрелов в треугольнике Донецк—Ясиноватая—Авдеевка. Число жертв исчисляется десятками с обеих сторон. МИД Украины заявил, что из-за массированных обстрелов город Авдеевка остался без воды, тепла и света. В результате контрнаступления украинские военные сумели закрепиться на новых территориях под Спартаком и перейти донецкую трассу в районе Царского Села[127][128].

В ноябре 2017 года в связи с началом политического кризиса в ЛНР украинская армия перешла в наступление, заняв некоторые территории, подконтрольные ЛНР и ДНР[129][130]. В частности, украинскими военными были заняты посёлки Травневое и Гладосово[131].

Обострение 2021−2022 годов

Спустя четыре года возобновились активные боевые действия, 29 октября 2021 года ВСУ продвинулись вперёд и развернули наступление под Докучаевском. В районе города шли бои, сам город подвергался артобстрелам[132]. 12 ноября украинская армия взяла под контроль посёлок Старомарьевка, находившийся в нейтральной зоне[133]. 13 ноября в результате контратак армии ДНР украинские военные отступили от Докучаевска на занимаемые ранее позиции[134].

В феврале 2022 года Россия продолжает собирать войска возле границ Украины[135]. Во второй половине февраля резко возросло количество артиллерийских обстрелов со стороны сепаратистов[136][137]. Западные лидеры неоднократно предупреждают, что Россия инсценирует провокационные инциденты «под чужим флагом», чтобы создать предлог для военных действий. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе зафиксировала тысячи нарушений режима прекращения огня. Появляется всё больше доказательств того, что некоторые события были инсценированы[138]. Во второй половине февраля российские СМИ демонстрируют видео, соответствующие предупреждениям о провокациях «под чужим флагом». Сюжеты в российских СМИ должны были показать, как Украина якобы атакует сепаратистские Луганск и Донецк.

  • Так, один из роликов, якобы показывающий атаку 18 февраля, имел дату создания 8 февраля, а звук в ролике частично скопирован из youtube-видео 2010 года.
  • «Экстренные» обращения лидеров Донецка и Луганска об эвакуации, выпущенные 18 февраля, с Пушилиным, где он говорит «Сегодня, 18 февраля», были сняты 16 февраля[138].
  • Сепаратистские власти также обвинили Украину во взрыве автомобиля, принадлежавшего главе донецкой сепаратистской полиции Денису Синенкову, в Донецке. Журналисты отметили, что на фото взорванного автомобиля — УАЗ старой модели с переставленным номерным знаком от машины Синенкова, тогда как Синенков был ранее замечен на УАЗ Патриот[135][138].

24 февраля, когда опасения о возможном вторжении подтвердились, ISW сообщает, что Путин, вероятно, намеревался использовать серию атак под чужим флагом для создания картинки в СМИ и получения поддержки своего вторжения на Украину среди россиян. Тем не менее, неоднократные предупреждения от США и Украины о запланированных Россией атаках под чужим флагом, вероятно, привели к тому, что Путин начал вторжение без широкой общественной поддержки[139].

21 февраля 2022 года президент России Путин признал независимость ДНР и ЛНР и заключил с ними договоры о дружбе и сотрудничестве, которые после ратификации Госдумой и Советом Федерации 22 февраля вступили в силу[140][141][141].

Россия начала полномасштабное вторжение на территорию Украины в ночь с 23 на 24 февраля 2022 года. Официальный представитель Минобороны России Игорь Конашенков заявил, что Вооружённые Силы РФ оказывает огневую поддержку народным милициям ДНР и ЛНР[142]. Представитель народной милиции ДНР Эдуард Басурин сообщил, что наступательную операцию ведут не российские военные, а вооружённые силы ДНР[143]. Глава ДНР Денис Пушилин заявил, что республика получает российскую военную помощь в рамках договора[144].

Силы сторон

Войсковая группировка Украины

Группировка правительственных войск

Воинский поезд ВСУ, октябрь 2016 года

Войсковая группировка, задействованная в боевых действиях, включает в себя формирования министерства обороны (вооружённых сил и территориальной обороны), министерства внутренних дел (включая Национальную гвардию), Государственной пограничной службы, Службы безопасности Украины и Управления государственной охраны.

14 апреля 2014 года Оперативный штаб МВД Украины объявил о создании корпуса спецподразделений по охране общественного порядка «в условиях инспирированных извне сепаратистских террористических атак, создания бандитских формирований, финансируемых из-за пределов страны, угрозы внутреннему порядку и законности». Арсен Аваков заявил о готовности МВД привлечь в состав новых спецподразделений более 12 тыс. человек и предоставить вооружение, экипировку и руководство со стороны кадровых офицеров[145].

В целях контроля за прилегающими к зоне боевых действий районами Донецкой, Луганской, Запорожской, Днепропетровской и Харьковской областей, туда были введены батальоны территориальной обороны министерства обороны Украины, подразделения Национальной гвардии, спецподразделения СБУ и МВД, а также батальоны патрульной службы милиции особого назначения — общей численностью до 7-8 тыс. военнослужащих и сотрудников милиции[146].

Согласно заявлению премьер-министра Украины Арсения Яценюка, по состоянию на август 2014 года группировка достигла численности в 50 000 человек[147]. При этом, согласно информации, опубликованной министром внутренних дел Украины Арсеном Аваковым, 10 000 из них составляла сводная группировка сил Нацгвардии и МВД[148].

В 2015 году правительство Украины отозвало все добровольческие батальоны с линии фронта. Некоторые добровольческие батальоны также были расформированы в связи с совершением преступлений. Добровольческие батальоны были заменены регулярными подразделениями Вооружённых сил Украины[149][150].

Добровольческие формирования, не подчинённые государству

Бойцы батальона «Донбасс» в зоне боевых действий

В конфликте также участвовали добровольческие вооружённые формирования украинских националистов, не входившие в состав регулярных сил[151][152][153], в том числе:

  • Добровольческий украинский корпус «Правый сектор» (ДУК-ПС) — вооружённое формирование, состоящее преимущественно из активистов и сторонников организации «Правый сектор» и возглавлявшееся до декабря 2015 года Дмитрием Ярошем[154]. В апреле 2015 года произошёл конфликт вокруг легализации формирования, однако к началу мая он был исчерпан и было заявлено об «адаптации» ДУК к Вооружённым силам Украины[155], но этот процесс так и не был завершён;
  • Украинская добровольческая армия (УДА) — вооружённое формирование, состоящее преимущественно из входивших в ДУК-ПС сторонников Дмитрия Яроша, покинувших вместе с ним «Правый сектор» в конце 2015 года. В УДА перешло подавляющее большинство существовавших на тот момент подразделений и личного состава ДУК-ПС.

Некоторые подобные добровольческие подразделения (например, так называемый батальон «ОУН»[156]) со временем полностью или (как указанный батальон) частично перешли на государственную воинскую службу Украины и были включены в её силовые структуры.

Участие иностранных граждан и организаций

6 августа 2014 года пресс-офицер Генерального штаба Вооружённых сил Украины подполковник Алексей Дмитрашковский подтвердил, что на стороне Украины воюют выходцы из Белоруссии[157], Грузии[158], Израиля, Италии[159][160], Испании[161], России[162] и Швеции[163][164].

В середине июня 2014 года командир батальона «Донбасс» Семён Семенченко обратился к президенту Украины Петру Порошенко с просьбой предоставить иностранным добровольцам украинское гражданство. В его списке упоминалось 15 иностранцев — «все граждане Грузии, Беларуси, России и Испании, которые длительное время проживают на территории Украины, являются добровольцами, имеют опыт и выражают искреннее стремление защищать Украину от внешней агрессии»[165].

31 января 2015 года министр обороны Украины генерал-полковник (ныне — генерал армии Украины) Степан Полторак подтвердил, что на стороне Вооружённых сил Украины в боевых действиях участвуют иностранные граждане[166][167].

В боях на востоке Украины участвуют и добровольческие негосударственные подразделения сформированные из иностранцев, среди них: батальон имени Джохара Дудаева, состоящий преимущественно из чеченцев, эмигрировавших из России после чеченского конфликта[168][169][170]; батальон имени Шейха Мансура (командир Муслим Чеберлоевский)[171]; добровольческий отряд «Погоня», сформированный в июне 2014 года с целью подготовки бойцов для украинских добровольческих батальонов из граждан Белоруссии[157][172][172]; тактическая группа «Беларусь», созданная в июне 2015 года[173]; «Грузинский легион», состоящий из граждан Грузии и возглавляемый Мамукой Мамулашвили[174].

В одном из отчётов СММ ОБСЕ за сентябрь 2016 года сообщалось, что 20 сентября наблюдатели миссии в селе Троицкое в 3 км от линии соприкосновения видели двух солдат ВСУ со знаками различия «Грузинский легион» на их форме. По данным наблюдателей, солдаты общались на грузинском языке. Местные жители рассказали наблюдателям, что в некоторых домах их села проживают солдаты грузинского происхождения[175]. 6 января 2018 года от имени «Грузинского легиона» в Facebook было размещено заявление о том, что «Грузинский легион» полным составом покинул 54-ю механизированную бригаду ВСУ «из-за некомпетентности командира Майстренко Алексея и его окружения, а также незаконных приказов, изданных им… „Грузинский легион“ не собирается молчать и мы обязательно разоблачим людей, действующих против государственных интересов Украины»[176]. Впрочем, командование 54-й отдельной механизированной бригады (к которой причисляют «Грузинский легион») в тот же день заявило, что отдельного подразделения под названием «Грузинский легион» в её составе никогда не существовало[177].

В то же время официально подтверждено, что только в 2016 году «десятки граждан других государств … добровольно заключили контракт на прохождение воинской службы в Вооружённых силах Украины»[178].

В феврале 2015 года министр иностранных дел Хорватии Весна Пусич выступила с заявлением, что в составе украинских воинских формирований, действующих в Донбассе, воюют и добровольцы из Хорватии[179]. Их количество не уточнялось.

31 марта 2015 года «Русская служба Би-би-си» передала в эфир интервью с неким Дмитрием Сапожниковым, назвавшимся «командиром отделения спецназа ДНР», который заявил о захвате в плен в боях за Дебальцево 300 иностранных военных, в основном американцев и европейцев, большинство из которых, по его словам, оказалось снайперами и инструкторами[180]. После этого заместитель командующего 1-м армейским корпусом вооружённых сил самопровозглашённой ДНР Эдуард Басурин назвал информацию об участии в боях на стороне Украины иностранных военнослужащих «провокацией» (как и информацию об участии российских военнослужащих в боях в Донбассе — последнее и было главным содержанием соответствующего интервью радиостанции «Говорит Москва»), а также заявил, что никакого спецназа в армии ДНР не существует[181] (по неофициальным данным — к тому времени в составе Вооружённых сил ДНР имелись отдельная бригада специального назначения «Восток» и три отдельных отряда спецназа разведывательного управления главного штаба министерства обороны ДНР).

По сообщению «Польского радио», три иностранных добровольца получили почётное гражданство Украины за свой героизм во время антитеррористической операции. Сообщается, что это граждане Белоруссии, Израиля и России (по одному из каждого государства)[182]. Однако законом Украины «О гражданстве Украины» статус «почётный гражданин Украины» не предусмотрен — статус «почётный гражданин» присваивается на Украине лишь административно-территориальными образованиями и населёнными пунктами.

Заявления об участии частных военных компаний и наёмников

МИД России и СМИ неоднократно заявляли об участии в боевых действиях на востоке Украины американских наёмников из ЧВК Greystone Limited[183][184]. МИД Украины не подтвердило эту информацию, указав, что антитеррористическая операция проводится исключительно силами СБУ, Вооружённых сил Украины и подчинённых МВД Украины Национальной гвардии и Национальной полиции, а также заявив, что в ней не участвуют иностранцы и гражданские организации вроде «Правого сектора»[185].

11 мая немецкая газета Bild am Sonntag[de] со ссылкой на источники в разведывательных кругах сообщила[186] о задействовании украинскими властями около 400 солдат американской ЧВК Academi[187] (бывшей Blackwater, в состав которой входит Greystone Limited) во время противостояния на юго-востоке Украины. Газета отметила, что 29 апреля 2014 года Федеральная разведывательная служба Германии информировала об этом правительство ФРГ[188]. Ряд информационных агентств (в том числе Русская служба Би-би-си[189]) высказал сомнение в достоверности информации Bild am Sonntag. Представители Academi отрицают как участие компании в событиях на юго-востоке Украины, так и её преемственность по отношению к Blackwater[186].

Министр обороны самопровозглашённой ДНР Игорь Стрелков заявлял, что после боя под Дубровкой якобы были обнаружены тела наёмников негроидной расы[160]. Однако доказательств этого он не привёл.

Поставки снаряжения

Хотя Европейский совет 16 июля 2014 года снял наложенный 20 февраля того же года[190] запрет на поставку на Украину вооружений[191], а НАТО оставило решение этого вопроса на усмотрение каждой отдельной страны[192], западные поставки военного характера, по утверждению украинских властей, не включают летального вооружения[193]. По состоянию на середину марта 2015 года иностранные партнёры передали Вооружённым силам Украины помощь военным оборудованием, снаряжением и предметами снабжения общей стоимостью 120 млн $[194]:

  • Канада передала украинской армии гуманитарную помощь на сумму 20 млн $ (баллистические маски, противоосколочные бронежилеты, кевларовые шлемы, спальные мешки и большое количество зимней формы одежды)[194]. Канада также начала операцию «Unifier (Объединитель)», которая является частью работы Многонациональной объединённой комиссии ряда западных стран — более крупного органа, в состав которого входят США, Великобритания, Канада, Швеция, Польша, Литва и Дания. В рамках операции на 31 января 2022 года было проведено 726 учебных курсов, через которые прошли более 33 346 украинских военнослужащих, в том числе 1 951 бойцов Национальной гвардии Украины[195]. взадачу операции входили тренировки с оружием (снайперская подготовка, тренировки артиллеристов), инженерно-сапёрная подготовка, работа военной полиции и, наконец, тактически-стратегическое обучение[196]. За годы операции Канада предоставила Украине помощь в размере 826 млн канадских долларов (свыше 705 млн долларов США)[195][197];
  • С самого начала конфликта на Украине Конгресс США выступал за разрешение поставлять Украине оружие и ещё в 2014 году принял закон о поддержке свободы Украины, санкционирующий такие поставки. Администрация Барака Обамы, однако, препятствовала реализации этого плана, опасаясь, что это приведёт к втягиванию США в конфликт в Донбассе. В связи с этим военная помощь Украине при Обаме ограничивалась предоставлением «нелетального» снаряжения[198]. По состоянию на середину марта 2015 года США предоставили украинской армии снаряжение на общую сумму 13 млн $ (медицинское оборудование, аптечки, радиостанции, приборы ночного видения, аппаратуру для химического анализа, оборудование для разминирования, радиолокационные станции контрбатарейной борьбы, комплекты летней и зимней камуфлированной формы одежды, бронежилеты и кевларовые шлемы) и сухпайки на сумму около 2,5 млн $[194];
  • Польша передала помощь на общую сумму в 5,5 млн $ (комплекты постельных принадлежностей, ржаной хлеб длительного хранения, сухие пайки и вещевое имущество)[194];
  • Австралия передала предметы зимней формы одежды общей стоимостью 2,3 млн $[194];
  • Великобритания передала помощь на общую сумму 1,8 млн $ (бронежилеты и кевларовые шлемы, индивидуальные и групповые аптечки, вещевое имущество, а также утеплённые спальные мешки)[194];
  • Словакия передала помощь на общую сумму 632 тыс. $ (электрогенераторы, осветительные комплекты, пластиковая посуда, спальные мешки, вещевое имущество и широкий спектр медицинского оборудования и имущества)[194];
  • Норвегия передала сухие пайки на общую сумму 630 тыс. $[194];
  • Франция передала бронежилеты и медицинские материалы на общую сумму 600 тыс. $[194];
  • Нидерланды передали электрогенераторы и зимнее вещевое имущество на общую сумму 500 тыс. $[194].

Также в сентябре 2014 года волонтёры благотворительных организаций из Литвы и Латвии передали 5 тонн гуманитарной помощи для военнослужащих из Житомирской области. Военным привезли тёплую одежду, обувь, амуницию и медицинские препараты[199].

12 сентября 2014 года Грузия передала около 12 тонн гуманитарного груза, содержащего более ста наименований медикаментов и средств медицинского назначения общей стоимостью в 580 тыс. $, среди них: перевязочные материалы, антибиотики, лекарства для больных диабетом, иммунобиологические препараты (в том числе вакцины БЦЖ, от столбняка, дифтерии), расходные материалы для диализа, а также предметы первой медицинской помощи[200].

16 февраля 2015 года Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в интервью газете «Коммерсантъ» заявил, что «решение, вооружать Украину или нет, принимают отдельные государства — члены НАТО» и что «это не будут действия НАТО как организации»[192].

Литва в ноябре 2017 года запланировала безвозмездную передачу Украине вооружений советского образца на сумму 2 млн евро[201].

В конце декабря 2017 года Госдепартамент США подтвердил намерение американской администрации начать поставки Украине летального оружия. Президент Трамп таким образом, в отличие от своего предшественника, уступил давлению Конгресса, с 2014 года выступавшего за оказание «летальной военной помощи» Украине. При этом, называя поставляемое оружие «сугубо оборонительным», в США не считают этот шаг нарушением минских договорённостей. В оборонном бюджете США на 2018 финансовый год предусматривается предоставление Украине военной помощи на 350 млн $. Летальное оружие, которое Украина начнёт получать в 2018 году, будет включать в себя крупнокалиберные снайперские винтовки Barrett M107A1, боеприпасы и запчасти к ним, а также современные ПТРК Javelin (210 противотанковых ракет и 35 установок стоимостью 47 млн $)[198].

Вооружённые формирования сепаратистов

День Победы в Донецке, 9 мая 2016

Весной 2014 года вооружённые формирования сепаратистов насчитывали в сумме не более 2 тыс. человек со стрелковым оружием, а на начало апреля 2015 года — уже 35—40 тыс. человек, располагающих значительным количеством тяжёлого вооружения — примерно 500 танков, примерно 700 БТР и БМП и примерно 800 единиц ствольной и реактивной артиллерии[202]. Из вооружённых формирований сепаратистов можно выделить вооружённые группы, декларирующие свою подчинённость Донецкой и Луганской Народным Республикам; батальон «Восток», группу Безлера; также ряд более мелких группировок[203]. Поддержку пророссийским силам оказывают бойцы, прибывшие из России, в том числе казаки[204] и выходцы с Северного Кавказа[205].

29 февраля 2016 года МИД Украины сделал официальное заявление о выполнении Минских договорённостей. В нём были даны оценки численности вооружённых формирований, противостоящих украинским властям. По мнению МИДа, в Донбассе действует сорокатысячная армия, на вооружении у которой имеются около 470 танков, 870 бронетранспортёров, 450 артиллерийских систем (в том числе самоходная артиллерия и миномёты калибром 82 и 120 мм) и 190 РСЗО (в том числе БМ-21 «Град», «Торнадо» и ТОС-1 «Буратино»), а также средства шифрованной связи и наблюдения (электронные военные комплексы «Ртуть-БМ», «Шиповник-Аэро», «Леер-2», «Красуха-4»), зенитно-ракетные комплексыБук», «Стрела», «Панцирь»), реактивные снаряды с кассетной головной частью (9М55К), противопехотные мины (ПМН-2, МОН-50)[206][207].

18 сентября 2017 года представитель Министерства обороны Украины по вопросам АТО Андрей Лысенко[uk] заявил, что в Донбассе Украине противостоят около 31 тыс. человек, в том числе 2900 российских кадровых военнослужащих. 1 октября 2017 года Главный военный прокурор Украины Анатолий Матиос сообщил, что в Донбассе на стороне сепаратистов действуют 11 тыс. граждан РФ, среди которых — 3 тыс. кадровых военных. По его словам, на вооружении сепаратистов и российских военных имеется 650 танков (в том числе почти 200 машин ВС РФ), 1310 боевых бронированных машин (в том числе почти 400 машин ВС РФ), почти 500 стволов артиллерии различных калибров (в том числе 140 единиц артиллерии ВС РФ), почти 260 реактивных систем залпового огня, до 100 единиц зенитно-ракетных комплексов, подчеркнув, что всё это оружие российское[208][209].

Формирования ДНР

Люди Стрелкова около горсовета Славянска, апрель 2014 года
  • Группировка, ранее находившаяся под командованием Игоря Стрелкова, которая, согласно данным СБУ, к июню 2014 года насчитывала около 2000 бойцов[212]. До 6 июля 2014 года контролировала Славянск, Краматорск, Дружковку и Константиновку, после утраты контроля над которыми отступила в Донецк[213][214]. Основу группировки составлял отряд, сформированный Стрелковым в Крыму в основном из бывших российских и украинских военнослужащих[215], донских и терских казаков[216]. 14 августа 2014 года Игорь Стрелков подал в отставку с поста министра обороны ДНР, а затем покинул территорию боевых действий[217].

Формирования ЛНР

Бойцы Объединённой армии Юго-Востока в Луганске, июнь 2014 года

Независимые формирования

  • «Русская православная армия» — вооружённое формирование, основу которого составляют бывшие активисты донецкой ячейки организации «Оплот», связанное с Павлом Губаревым[225]. По информации, опубликованной «Deutsche Welle», основную массу бойцов формирования составляют местные жители из шахтёрских посёлков[225].
Бойцы батальона «Восток» на праздновании 9 мая в Донецке
  • Бригада «Восток» — вооружённое формирование под командованием Александра Ходаковского. Согласно заявлениям Ходаковского, батальон не является составной частью самопровозглашённой Донецкой народной республики, а сам он выступает «за единую Украину, но пророссийскую единую Украину»[226]. По сообщениям украинских СМИ, батальон был укомплектован бывшими сотрудниками украинских спецслужб (Альфа, Беркут), а также российскими добровольцами[227].

Участие иностранных организаций и граждан